不公平政策导致外资退出 环保型热电厂兵败中国(3)

　　我们不是慈善企业

　　在2004年10月底由国际分布式能源联盟(WADE)和中国电机工程学会热电专业委员会共同主办的“第五届国际热电联产分布式能源联盟年会”上，罗伯特·安德森提交了一份题为《我们对中国热电联产事业的几点建议》，这些建议都是直指中国热电联产现状，顶峰的人 说，这是思考很长时间拿出来的。

　　补贴问题：

　　“我们并不是一个慈善企业！”罗伯特.安德森说。但是外资电厂现在的实际情况是，用自己的损失来补贴当地的公共利益。

　　据韩晓平介绍某外资热电厂投入建设时不仅要拿钱建设自来水管线，污水处理厂，还要拿出八九千万元给供电局进行电路改造，甚至要帮当地修一条路。

　　定价问题：

　　在电力和蒸气销售中必须考虑燃料成本，采取两部分定价。

　　清理假热电联产：

　　安德森说，政府其实是禁止小型的、纯发电的电厂，但是目前的很多投资者自称是热电联产，其实却是假热电联产。

　　“我们现在强烈地呼吁政府能够将这些假热电联产电厂停下来，要有检查，要发检验合格证，要提供一些相应的会计报告，来认定你是不是一个真正的热电联产。”

　　增值税问题：

　　据了解，在热电企业严重亏损的情况下他们依然要交纳增值税。煤的增值税13％，电的增值税17％，煤价涨了很高之后，还要把煤的13％和电的17％的差价，4％全部要补齐，这导致在严重亏损状况下再次雪上加霜。

　　安德森认为，如果电厂是一个自然资源综合利用的热电联产，增值税就应该有一定的退还，这是有先例的。

　　过网费核算问题：

　　外资热电厂主要建在一些城市，电、气都是就近使用，没有网损，但是外资热电厂和建在偏远地方的电厂之间的过网费是一样的。这样就迫使这些外资热电厂要为远处的火电厂背负网损和输配电路建设。事实上，一般在城市里建立的热电厂环保成本，煤价运输成本高，电价成本远要高于远处的火电厂。

　　安德森非常希望高层能够听到他们的声音。安德森说，他们现在还没有和能源局和发改委沟通，沟通还主要局限在省一级别。不过，据他透露，很快他们也要与国家级的一些部门沟通，通过事例来说明小的热电联产对于城镇的环境是特别重要的，国家不应该仅仅看到大的电厂，还要看到小的热电联产。

　　丹麦是全世界能源利用率最高的国家，全国所有的火电厂都在供热，所有的工业锅炉都在发电，所以能源利用效率达到60％，而中国一边是能源缺乏，一边是能源利用效率低下，而这主要又是政策法律的障碍导致的。

　　据了解，迫于现实，安德森已经准备重新改组他们现在的业务，主要是转向风力、水力等领域。2004年10月15日，太平洋顶峰(中国)投资有限公司与亚太地区小水电研究培训中心(HRC)达成合作协议，委托HRC寻找在中、小水电项目领域的投资机会和对拟投资的项目进行技术咨询。

　　现在安德森奔波在全国各地考察项目，正在期待一个奇迹的出现。

　　(详情请见《经济》杂志1，2月号合刊）

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