评论：最低工资调整步伐放缓是务实选择

　　最低工资调整步伐放缓 是务实选择

　　□晏扬

　　据报道，根据当前经济下行压力较大、企业经营困难的情况，人社部决定将最低工资标准调整的时间，由每两年至少调整一次，改为两至三年至少调整一次，且调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。（5月17日《21世纪经济报道》）

　　市场经济条件下，企业给员工开多少工资，本不属于政府管制范围，但政府有必要给工资画一条底线，以保障劳动者最基本的权益，这就是最低工资标准。在某种意义上，最低工资标准也是一张“晴雨表”，它不仅体现着经济发展水平和速度，而且蕴含着社会公平与正义、企业责任与道德、劳动者权益与尊严、政府对弱势群体的关怀等宏大命题。最低工资标准随着经济发展和社会进步不断上调，被认为是一件天经地义的事情。

　　对于劳动者来说，当然是工资上调频率越快、幅度越大越好；对于企业经营者来说，则刚好相反。而站在宏观政策的角度，最低工资标准上调其实是把“双刃剑”：一方面，它有利于保护底层劳动者的基本权益；另一方面，如果最低工资标准过高或上调速度太快，则可能让一些企业不堪重负，只能以裁员应对之，导致失业率上升，对企业、劳动者以及经济发展都不利。所以，最低工资标准并非越高越好，也不是上调得越快越好，关键要把握好一个“度”。

　　回顾前几年各地最低工资上调情况，总体来说就是“快”。具体表现为：其一，按照国家政策规定，最低工资每两年调整一次即可，但大多数省份几乎一年上调一次。其二，根据人社部统计，过去五年间，全国最低工资标准年平均增幅达到13.1%，远高于经济增速，也高于社会平均工资增速。

　　尤其值得注意的是，上调最低工资不需要政府花钱，相当于“政府请客、企业埋单”。有些地方甚至把最低工资标准当做“形象工程”、“政绩工程”，越高越有面子，越能彰显政绩。在此情况下，就有可能不切实际盲目上调，忽视了企业的承受能力。

　　从这个意义上看，人社部减缓最低工资的调整步伐，并要求调整幅度不高于平均工资增长幅度，是求真务实之举。当前经济下行压力较大，企业普遍经营困难，无力负担更高的人力成本。无论是为了企业的生存和发展，还是为了防止失业率上升，都有必要减缓最低工资的调整步伐，等一等处于困境中的企业。这是务实的选择，也是无奈的选择。

　　其实，企业生存发展与劳动者权益保护不是对立的，而是统一的，没有企业的生存发展，劳动者工资增长就是无源之水，劳动者权益保护就是无本之木。尤其是，地方政府不能把上调最低工资当成“形象工程”、“政绩工程”，不顾实际盲目快速上调，到头来会让更多企业陷入困境，并可能导致更多劳动者丢掉饭碗。

　　当然，帮助企业走出困境，减缓最低工资调整步伐是不够的，还有赖于政府“放水养鱼”，通过减税清费让利予企业，减轻企业的税费负担。