何志成

　　中国钢铁业生了什么病？它是当前中国经济病态丛生的典型。最直观的现象就是办企业挣不到钱，尤其是实体经济。为什么挣不到钱？因为严重的产能过剩和超额库存。

　　在过去十余年中，由于中国经济的超高速发展，周期性行业盲目扩张，实际产能的扩张速度远远大于“表观消费量”，形成历史上罕见的产能过剩。比如钢铁行业，2008年实际产能大约为6.8亿吨，而实际能够消费的产能只有5.3亿吨。自从提出“四万亿”计划之后，短短三年，钢铁业实际产能又增加了3亿吨左右(工信部公布的产能是8.9亿吨，各省市瞒报的产能约一亿吨，尤其是小电炉，大都没有报，还有约5000万吨在建产能)。而实际能消耗的产能是多少呢？只有约6.8亿吨。

　　钢铁行业盲目扩张的直接结果，就是集体亏损。中钢协数据显示，今年上半年，全国钢铁行业仅收获了23.85亿元的利润，同比减少了95.81%，企业亏损面达到33.75%。实际上，如果剔除宝钢上半年的40亿元利润，我国的钢铁行业是全面亏损的。

　　中国钢铁产能已经严重过剩，但截至上半年，钢铁行业的产能利用率仍然高达95%，日产量仍维持在200吨左右，甚至高于去年。众多钢铁厂明知产品卖不出价，为什么还要加大马力生产呢？我国钢铁生产企业GDP产出约占国家GDP总量的8%，如果加上钢材贸易加工和流转所产出的GDP，约占国家GDP总量的10%。任何一个地方政府都不愿看到GDP大幅下滑，地方政府不容许钢铁行业大幅减产；而对很多民营钢企而言，更不敢减产，一旦得知哪个企业减产，银行就会上门逼债，客户也会转投，减产意味着将失去市场和用户。

　　钢铁行业病症如此严重，有没有办法治呢？有人说，如果进一步加大基础设施建设投资，比如多修地铁，多修高铁，多建水库、高速公路，可以大量消化产能。有人甚至计算，如果再来一个“四万亿”，钢铁表观消费量能够达到8.5亿吨。我以为，这过度乐观了。

　　治疗中国钢铁行业的病症，唯有通过国家意志，这就是在“十二五”期间，坚决不再上新增产能，无论哪个省都不要再建；同时，国家发改委和各级发改委要采取一致行动，对钢铁企业限产保价。如能实施集体限产，我国钢铁行业的生存环境将大为改善。

　　必须承认，钢铁行业目前的困境与钢企自身缺乏远见有关，但众多商业银行在去年钢铁行业最热时一再推波助澜、追着钢铁厂贷款，今天看到钢铁行业遇到困难又突然变脸，不仅对钢企和钢贸商缩贷，甚至断贷，完全是釜底抽薪，这不仅加剧了当前钢铁行业的资金链紧张，甚至可能引发钢铁行业的大洗牌。我是主张钢铁行业通过兼并重组、优胜劣汰渡过难关的，但能够少倒闭几家，就应该竭力避免。当前，平均地压缩产能是避免大规模倒闭潮的唯一办法，这只有通过国家意志才能实现。

　　(作者系中国农业银行高级经济师)