本报记者 王冰凝 赵普 北京报道

　　59岁的张广宁回归老本行了，这是前广州市委书记张广宁在离职半年后调任鞍钢集团(微博)董事长后业内的普遍评论。

　　9月12日，中央组织部和国务院国资委党委在鞍钢集团公司召开会议，宣布鞍钢集团公司设立董事会，张广宁任董事长、党委书记，张晓刚任鞍钢集团公司董事、总经理、党委副书记。

　　值得玩味的是，这家位于辽宁省的央企一把手任职消息，却被身在广州的《南方日报》首发。而记者在采访中更发现，对此任职消息，鞍钢方面讳莫如深，不少中层之前竟毫不知情。而广钢方面相关负责人则向记者透露，广钢很多人提前一个月就知道这个消息了。

　　不过这位扎根南方40年的老钢铁不得不去东北履新了。“这只是平调，都是副部待遇。不过比起从政，张广宁更适合担任钢企统帅，他担任市委书记的口碑远不如担任广钢董事长时。”广州一政府官员对记者评价道。

　　更擅长管理大型钢企

　　“对鞍钢来说，此次调整相当于新设了一个董事长，张晓刚从一把手变成了二把手，人事变动整体很小。”一钢铁系统人士评价道。

　　但对于鞍钢集团此次领导调整，不少业内人士仍表示颇为惊讶，因为这种由企业进入仕途后，又回归企业任职的情况颇为少见。但上述钢铁系统人士也表示，鞍钢集团正面临连续亏损问题，这一举措不失为应对市场的举措，期待能为鞍钢带来新气象。

　　钢之家研究中心王中元认为，从人事角度，鞍钢集团属于部级央企单位，张广宁的调动属于平级调动，属于很正常的组织调动，而张广宁曾经就在广钢工作多年，也是钢铁行业的行家，丰富的行业经验对于鞍钢集团有很好的影响。

　　中组部干部五局局长徐家新在会上评价，张广宁政治素质好，曾在企业和地方工作多年，对经济工作特别是工业经济比较熟悉，工作经验丰富，有较强的组织领导能力和开拓精神，在广东工作期间业绩比较突出。

　　资料显示，张广宁于1971年进入广州钢铁厂做工人，并在1993年任广州钢铁厂党委书记、厂长，在钢厂转制为公司后，任广州钢铁集团有限公司党委书记、董事长、总经理，兼广州珠江钢厂工程筹建指挥部临时党委书记，广州珠江钢铁有限责任公司董事长。在这期间，他历任钢铁厂车间副主任、主任、分厂厂长、党委委员、党委副书记。一直到1996年后任广州市政府副市长，才离开广钢，有着25年的钢企工作经验。

　　据记者了解，张广宁在广钢任一把手期间，曾颇有建树，将广州钢铁有限公司改造为股份公司，并一手推动广州钢铁股份有限公司在上交所上市，成为全国地方钢铁骨干企业的第一家上市公司。

　　“张广宁在广钢期间干得很不错，广州政界普遍认可他在工业经济方面的能力，他更擅长管理一家大型钢铁企业。”上述广州一政府官员指出。

　　开启董事会制度

　　此次张广宁履新，随之而来的变化则是将在鞍钢开启董事会制度。

　　董事会制度在钢铁央企中的推广一直比较慢。王中元认为，国内3家钢铁央企中，只有宝钢集团推行了董事会制度，鞍钢集团在这方面走的比较慢，但现在迈进了一大步，而武钢集团下一步也应该设立董事会。

　　王中元指出，董事会制度的推行主要是政企分离的需要，是由行政单位向公司模式转变的一大步，对鞍钢的发展是有好处的。

　　在鞍钢集团设立董事会显然是中央的决定。

　　在任命张广宁时，徐家新表示，开启董事会制度，进一步完善法人治理结构，是建立中国特色现代国有企业制度的要求，这次对鞍钢集团主要领导的调整，有利于推进鞍钢改革发展，有利于加强鞍钢领导班子力量，也是推进干部交流的需要。

　　而王中元同时指出，目前鞍钢面临与攀钢、本钢在实质上的进一步整合。董事会制度的推行，对推进鞍钢与本钢的整合意义更大，鞍钢和攀钢都是央企单位，而本钢属于地方企业，目前大鞍钢的体系是在结构上紧密，在组织上则比较松散，都有自己的资产公司，通过对资本的整合，有利于各方的发展。

　　鞍钢与本钢的实质性整合， 从2005年揭牌以来就一直悬而未决。尽管集团高层反复表态，但依然没有改变“一块牌子，两套班子”的局面。

　　据联合金属网一分析师称，鞍钢与攀钢于2010年5月联合重组后，正逐步将集团下属主要的优质铁矿资源注入攀钢，从而实现资产的优化重组，攀钢将更多关注上游原材料的运营开发，而鞍钢集中于钢材产品的经营。

　　而鞍钢开启董事会制度，也有利于破局鞍钢的扭亏现状。

　　王中元认为，鞍钢的问题反映的也是中国钢铁业的普遍问题。鞍钢负担太重，包袱没有甩掉，首先是产能过剩问题，其次是鞍钢作为央企，除了钢铁主业，还兼有学校、医院等其他“副业”。 鞍钢推行董事会制度后，市场经济属性更鲜明，就更能处理好主副业的问题。

　　连续亏损后的难题

　　不过，业内显然更关心新任董事长张广宁的举措，有人士指出，亏损成为张广宁目前最大的问题，而整个钢铁行业的不景气更是雪上加霜。

　　钢之家分析师称，鞍钢近年来经营状况一直不好，去年其他钢铁企业普遍盈利的情况下，鞍钢却出现20多个亿的亏损；而今年上半年钢铁行业普遍亏损，鞍钢仍然是亏损最多的，持续的不良状况，急需改善。

　　资料显示，2011年鞍钢股份净利润亏损21.46亿元，而这一年，宝钢实现净利润约73.61亿元，武钢比2010年有所下降，但也实现净利润10.83亿元。

　　进入2012年，鞍钢并未有所好转，在连续两个季度亏损之后，2012年上半年鞍钢股份中报显示公司净利润再度亏损19.76亿元，营业收入也比去年同期下滑15%，减少69.56亿元，被业内称为中国钢铁业“A股钢铁板块亏损王”。

　　根据钢之家从市场协议户了解的情况显示，9月份鞍钢实际订货单低于正常，部分协议户本月根本没有订货单。作为国内一线钢厂，鞍钢主要以板材为主，但是今年以来，由于机械、造船、汽车、家电行业的不景气，直接影响到公司的产量和效益。特别是在原来具有优势的造船板上，今年的月度产量只有4万吨的量，其主营的中厚板今年以来一直处于“生产不饱和”状态。

　　虽然连续亏损，但是业内对鞍钢仍然看好，尤其近期业内普遍认为钢铁行业见底反弹的观点， 让鞍钢和张广宁看到一线曙光。

　　中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳在9月11日举行的钢铁工业科学技术大会上对记者表示，鞍钢的现金流在行业内还是保持的很好，因为鞍钢坚持的折旧率很高，去年打入成本每吨钢超过400元/吨，这比一般的企业要高。他指出，现在钢企最重要的是保证资金链不断裂。

　　吴溪淳表示，“经过之前的大幅下滑，钢材市场本身已经见底了，最近三五天时间，钢材价格上涨了100元到150元，不过这与之前下降的600元相比，仍有待回暖。”吴溪淳认为，钢铁行情将逐步好转，但具体盈利时间还要看市场需求，最快也要等到明年上半年。

　　9月12日，张广宁在鞍钢矿业齐大山铁矿看望“当代雷锋”郭明义时说：“现在需要我们全体职工一起努力，确立目标，找出差距，各个击破，相信鞍钢集团一定能够渡过难关。”