大国观察

　　要成功实现包括“金砖国家开发银行”在内的机制化建设，“金砖”各国最需要的是更加深入的战略信任。

　　自“金砖国家”概念被提出至今，“金砖国家”已经不再是一个概念，而是一个群体。近日，在巴西即将召开的“金砖国家”领导人第六次会议上，建立“金砖国家开发银行”成为重要议题。而这次会议之前，在国际舆论中，的确也出现了唱衰金砖，“金砖”变板砖的论调。

　　这两年“金砖国家”的成色经历了比较大的挑战。“唱衰金砖”的国际论调也有一定的事实基础。由于新兴经济体自身的经济结构比较单一，或者抗风险能力不强，在金融危机的持续过程中，“金砖国家”自身经济增速出现了下滑。而随着欧美经济的逐渐复苏，“金砖国家”本身的竞争力弱点也暴露出来。

　　“金砖”要保持成色，光靠自己不够，还需要有更加密切的合作模式。从目前来看，“金砖国家”能否形成新的增量，取决于“金砖国家”从嘴上到腿上的合作。这不仅是每年的领导人峰会，还是常设机构的建立和协调机制的完善。所以，此次各方希望构建的“金砖国家开发银行”，就是一个集中资金投向各国关键发展领域的一种机制，更是各国对经济合作的一种资源合理配置。

　　但是开发银行不是想设就设的。要成功实现包括“金砖国家开发银行”在内的机制化建设，“金砖”各国最需要的是更加深入的战略信任。毋庸讳言，“金砖”各国的发展速度不同，部分国家还有不同领域的竞争，一旦建立开发银行，在资金投入、股份分配、话语权等方面是否有效合作，取决于各国之间能否建立深层次的信任关系。这也是前几年开发银行之类机制受阻的原因。

　　这些问题的解决，还是要回到“金砖”概念本身。“金砖国家”之所以被称为“金砖”，既有自身的发展长项，又有作为新兴市场经济国家的共同性。在经济上行期间，部分“金砖国家”重视自身经济活力，忽视了共同发展的合作性。如今“金砖国家”遭遇的挑战，将有可能倒逼“金砖国家”自身改革与合作机制的建立。因为单就一国经济来说，“金砖”各国都没有规则、资金或者管理能力上的国际优势，只有从彼此之间寻找新的合作空间才有更好的发展可能性。

　　随着欧美经济的复苏，“金砖国家”在中下游的消费优势将会减少，如果“金砖”在此刻不能抱团发光，那么在新的历史阶段，“金砖”将会错过重要的增长点，其实这也是世界对此次领导人峰会的重要关注之一。

　　□商汉(学者)

　　相关报道见A06-A07版

(原标题：“金砖开发银行”的关键是信任)