【导读】京津冀国土部门建立定期联席会议制度，将制定差别化土地利用和供应政策。

　　央广网财经北京4月2日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，京津冀国土部门近日对接京津冀一体化发展工作，建立京津冀国土部门定期联席会议制度，将制定差别化土地利用和供应政策。

　　近一段时间，有关京津冀一体化的话题不断升温。著名经济学家、北京大学经济学院教授曹和平认为，这是一个世纪性的超级大国事件。曹和平说，京津冀一体化可能涉及50多个县，经济整合规模达1.5亿人，规模将远远大于美国当年的洛杉矶崛起。

　　京津冀一体化会使我国东部发展，更加均衡。这样一个被经济学家喻为“世纪性的超级大国事件”，目前却面临着“规划未出，房价先行”的窘境。炒房投资者们无孔不入：保定楼市火爆，开发商连夜涨价；涿州现房遭到抢购；燕郊的个别项目，单价更是大幅度上涨。京津冀一体化，是产业升级、优化产业结构的最好机遇。但京津冀一体化眼前还缺少强有力的统一规划和顶层设计。所谓的一体化，只是被各个小地方政府利用来炒地卖地、开发房地产。京津冀一体化如果是产业先行，就可以形成新的经济增长点，如果还是过去炒房炒地的思路，京津冀一体化的战略目标将很难实现。

　　经济之声特约评论员、经济学者马光远[微博]认为，京津冀国土部门定期联席会议最大的意义在于土地的利用，把京津冀三地的土地规划作为一个整体来看待，每个地方用什么样的产业来规划，什么样的产业去落地，这样有一个协同、一体化的转变，联席会议制度本身是一个非常好的开端，我们还需要更多的包括土地、产业、公共政策等等一系列这样的联席会议制度，这样的才可能搞一体化。

　　对于“规划未出，房价先行”的现状，马光远说，这似乎已经成为多年来中国很多大的战略举措的一个基本的逻辑，包括上海自贸区等等，在规划还没出来，整体思路还没理顺的时候，首先看到的是房价上涨和资本市场的骚动。未来如果整体的规划和大的战略能够实施，对于周边的带动是必然的，所以这些地方房地产市场有变化也是正常的，但是现在是疯狂的炒作，就地起价，今天买了明天卖出去，甚至在抢。一体化还没有启动，但是首先大家目标一致就是房价要一体化，这是非常荒唐的。如果要抑制这种现象，规划就要实施到位，规划里要有长效的考虑，房价怎么走不要去管它，疯狂过后自然会回来，这不应是政策考虑的重点。

　　与以往的京津冀合作不同，化解困扰北京的“城市病”是当前京津冀一体化的立足点和核心点。但现在却出现了“政策水暖房先知”的情况。房价先行也会释放出一些风险，比如说北京的金融街，寸土寸金，那里就只能发展高附加值的金融业。如果环北京周边城市房价过快上涨，也就意味着必须承接较高附加值的产业。这样又将与北京、天津产业发展形成竞争，这种情况下协同效应将如何体现？

　　马光远说，我们一直在谈一体化，事实上中央的指示谈的更多的是协同发展，甚至还没有提升到一体化的程度，一体化可能是一个愿景，目前的关键是协同发展。产业有互补，交通上一体化的，公共政策层面慢慢拉平北京、天津、河北之间的差距，叫首都经济圈或者大北京等等都可以。

　　对于房价抢跑的风险，马光远解释说，比如北京有些地方现在土地资源非常稀缺，但是它的产业不高端，如果在这个地方做一些低端产业不赚钱，它是可以迁走，但是迁到什么地方去？如果河北、天津这些市县的土地、房价也涨起来了，迁过去也不便宜，这样等于把一体化的路给堵死了。所以未来整个的规划要有一个顶层设计，在产业协调方面要充分发挥市场的力量，在功能疏导上要发挥政府的作用，这样才有可能赶在房价上涨以前把一些事做好。马光远认为，协同发展比一体化要更加重要，是三地之间怎么齐步走的问题，调子不一样是不行的。

　　20世纪70年代，美国洛杉矶周边的15个县成为一体。然而对于洛杉矶崛起的经验，马光远认为，每个国家在建设城市群、一体化的过程中面临的背景和思路都不一样，很多地方的经验我们学习不了。京津冀甚至去学长三角、珠三角的都学不了。因为京津冀三地差距太大，而且特殊在北京把很多资源都集中在一个非常小的地方，它面临的问题以及解决的方法都将有所不同。