4万亿，对这个世界第四大经济体来说也不是能轻易拿得出来的小数目。钱从何处来，成了接下来最大的焦点。

　　国家发改委副主任穆虹曾说，到2010年底总投资规模4万亿的资金，将通过增加中央和地方投入、带动银行贷款和民间投资等多种方式和途径筹集落实。换句话说，资金来源基本是五个一点：中央财政出一点，国债赤字一点，地方配套一点，银行贷款一点，社会(个人)投资一点。

　　可以确定的是，其中中央拟安排1.18万亿元左右，其他则靠地方配套和社会投资。如2008年四季度先增加安排中央投资1000亿元到12月15已全部下达，加上带动的地方和社会投资，总规模达到4000亿元。中央投资的1000亿首先调用中央预算稳定调节基金400多亿元的余额，不足部分则用超收收入弥补。

　　据有关部门大致测算，在“4万亿”投资中，需要各级地方政府配套1.25万亿元。初步估计，在2008年中央安排1000亿元资金的基础上，2009年中央计划安排支出5200亿元，需地方配套5400亿元；2010年中央支出安排5600亿元，需地方配套5800亿元。

　　四季度新增的1000亿元中央投资已得到12月底的全国人大常委会审议批准。而2009年扩张中央财政赤字扩大投资拉动内需的政策，则须经3月份的全国人代会审议批准。

　　对2009年的中央财政赤字，据报道，国家发改委和财政部存在不同看法，发改委希望赤字规模大一些，财政部则倾向于谨慎。

　　在国新办举行的一次新闻发布会上，财政部副部长王军表示，未来几年我国将实行积极的财政政策，财政赤字将不可避免地有所增加，但是他同时强调，这些赤字将在国家“可控”范围之内。

　　专家称，财政赤字/GDP的结果小于3%，就可以理解为是处于可控范围的标准。理论上看，中国财政赤字空间接近1万亿元，而地方政府又是不允许有赤字的。

　　有媒体综合估计，要落实中央4万亿元投资计划，2009年中央财政赤字规模至少在5000多亿元。

　　至于4万亿的投向，国家发改委负责人介绍，安排情况是：加快建设保障性安居工程约2800亿元，加快建设农村民生工程和农村基础设施约3700亿元，加快建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设约18000亿元，加快医疗卫生、文化教育事业发展约400亿元，加快建设生态环境工程约3500亿元，加快自主创新和结构调整约1600亿元，加快灾后重建约10000亿元。

　　也就是说，以铁路为首基建占据近一半，与民生相关的投资也有三分之一。4万亿“大蛋糕”，这两大项切掉了大部分。　　

　　重回旧途的隐忧

　　在拥护者看来，如此“集中力量办大事”，自可视为“社会主义优越性”之一端，不过，对这一计划从整体上进行肯定的同时，也有慎思明辨且敢言者道出其重重隐忧。

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