从长远角度促进中国经济科学发展

　　加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，同时深化改革开放，这是中央对明年经济工作的重要部署，也是对经济社会科学发展的长远规划。

　　会议指出，要把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力。

　　“会议提出把调整结构、转变增长方式作为主攻方向，这是从长短期结合的角度来考虑的。短期内防止经济较快回落，而长期则着眼于增强可持续发展能力，转变经济增长方式。”国务院发展研究中心产业经济部长冯飞说。

　　加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力，是我国经济健康发展的必由之路，也是实现经济复兴的根本保证。如今，在国内外经济形势极其严峻的形势下，结构调整更加紧迫。把国际金融危机对经济结构调整形成的压力转化为动力，变挑战为机遇，努力形成新的经济增长点和新的竞争优势，是今后发展的出路所在。

　　“虽然我们面临着保增长的繁重任务，但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。”中央经济工作会议指出，必须把保增长、扩内需、调结构有机结合起来。要以增强发展协调性和可持续性、提高自主创新为目标，通过扩大最终消费需求，带动中间需求，有效吸收和消化国内生产能力，形成发展新优势。

　　“要使中国经济走出调整的格局，就要让短期刺激增长的政策、应急的政策和中长期经济转型、升级、结构调整一致起来，这就要求产业转型，从原来过分依赖投资和出口，转向靠内需的带动，从原来比较多的强调低的资源价格的价格优势转向技术的升级。”国务院发展研究中心金融研究室副主任巴曙松说。

　　“过去担心政府过分强调保增长，而忽略了进一步推进结构改革的必要性。但从目前措施来看，政府还是充分考虑到这一点。”中国社科院世经所所长余永定说。

　　此外，这次中央经济工作会议还强调深化改革开放，提出要完善有利于科学发展的体制机制，坚持社会主义市场经济的改革方向，抓住时机推出有利于实现保增长、扩内需、调结构的改革措施。

　　改革是强国之路，是国家经济发展的活力源泉。改革的目的是逐步理顺价格关系，充分发挥价格机制在能源市场的基础性作用，为建立完善的社会主义市场经济体制创造有利的价格体制条件。回顾改革开放30年，我国经济社会取得巨大成就，造就了被国内外经济学界喻为百年以来最伟大的增长奇迹，其背后的发动机就是体制改革。

　　如今在危机来临之时，改革又被赋予了更多的含义。经济学家指出，当前是结构调整的重大契机，过于依赖发达国家市场拉动、过于依赖规模扩张和成本优势的发展惯性应借此时机进行调整。但是，如果没有改革拓路，这样的契机也将失去意义。

　　加快深化价格体制改革，推进公共财政管理体制改革，加快金融改革，深化国有企业改革，对于扩大内需，促进经济结构调整，保持经济平稳较快发展具有重要意义，因而也成为2009年经济工作的具体要求。

　　坚定信心　保持经济平稳较快增长完全能够实现

　　中央指出，当前我国发展的战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。

　　压力前所未有，挑战空前巨大。与其他国家相比我国具备一定的优势，只要措施得当，就完全有可能克服不利因素，明年保持经济平稳较快增长完全能够实现。

　　中央指出，尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期发展趋势没有改变。

　　——经过改革开放30年的持续快速发展，我国积累了雄厚的物质基础，经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强；

　　——工业化、城镇化快速发展，基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有巨大发展空间，扩大内需潜力巨大；

　　——金融体系总体稳健，财政赤字规模较小，外汇储备充足，国内储蓄较高，宏观经济政策调整有较大余地。

　　而近期出台的一系列有效应对政策，更是为明年经济平稳较快发展提供了保障。

　　宏观经济政策进行重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧” 转为“适度宽松”，同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划；扩大内需、促进增长的十项实施措施将为明年经济的增长提供有力支撑；促进轻纺工业健康发展的六项政策措施，进一步加大扶持力度，帮助轻纺企业克服困难，渡过难关……

　　不少经济学家解读认为，近期密集出台的多项政策措施，其目的在于改变社会对经济的悲观预期、恢复和提振信心，连同投资转化来的消费，将会扩大对轻工、纺织、汽车等消费品的需求，可为国民经济注入新的活力。

　　“目前中国和世界所发生的问题，都是几十年乃至上百年所没有遇到过的，人们的认识不可能超越实践的发展，关键在于要及时调整，而中国政府已经在作出正确的调整。”中国宏观经济学会秘书长王建指出，只要经济刺激计划的力度大，方向准，中国经济就一定会在明年全球经济衰退的逆境中实现平稳较快增长。

　　2009年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。只要我们坚定信心，迎难而上，把党中央、国务院确定的各项方针政策落到实处，就完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇，推动中国经济航船继续沿着平稳较快的航道奋勇前行。

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