搞活二手房市场

　　记：你认为政府下一步如何调控房地产市场？

　　杨：我认为除了中央、省、市已公布的新政外，中央政府还应该让地方有权发行地方债券，这样就解决恶性循环的问题了。再有一个就是对于小产权房子一定要阻断，小产权房乱起来必然冲击整个市场，而且还会影响粮食安全和耕地保障，所以小产权房子一定不能开口子。

　　记：如何靠制度和机制来控制房价？

　　杨：是，这是一个机制，另外，二手房现在政府全部放开，把二手房搞活，这个有什么好处呢？第一形成流动性后，人们的投资信心恢复，住房不仅有消费性，又有了一定的投资性，住房有一定的投资性，政府不能觉得可怕，股票都可以投资，住房为什么不能投资？让他有一定的投资性，让一部分人的住房变成投资品，可以解决我们投资多元化问题，投资品多了以后，其中一部分可以出租，使有些既不能享受廉租房的，又暂时买不起商品房的人，可以通过市场化的租房来解决。这样就形成有序的，不会狂涨狂跌的房地产市场。

　　记：除了建立长效机制，政府还可以做哪些工作？

　　杨：政府现在还能做的，第一，就是对二手房交易原来所有的限制，包括税费、交易费等等，应该取消或者暂缓执行，因为二手房是老百姓投资的常态消费，二手房解决了人们买房的钱的问题，把储蓄转化为投资，能够拉动房地产的链条。如果对二手房交易的所有限制都取消，投资信心就可以恢复。第二，降低租房的税费，使得出租房所有者和租房消费者的成本降低。第三，政府可以下单收购一些中小户型作为廉租房，这样既解决了房地产市场存量过多的问题，拉动了房市，又能使一些低收入者有房住。第四，房地产管理部门要控制整个房地产的闲置量、待建量和上市的时序，不要一下集中上市，不仅通过土地杠杆，也要通过土地的时序结构调整匀速上市。第五，允许开发商现在的土地分块转让，可以吸引更多的社会资金进入，同时减免分块转让的税，解决投资门槛过高的问题。投资门槛一高，房价也会高，也会转嫁到消费者身上。

　　采访手记

　　(2008年12月2日 成都)

　　谈起房地产的发展趋势，杨继瑞先生比较乐观。他坐下来就说，成都房地产市场在各种利好消息的刺激下，将逐渐回暖。杨继瑞的信心从哪里来？他说国家是绝对支持房地产业发展的。现实似乎也是这样，我们正在经历一次前所未有的政策总动员：从中央有关部门提出要促进房地产市场平稳健康发展，到来势凶猛的“4万亿撬动内需方案”；从“9000亿安居工程”，到央行连续四次的降息，包括个税起征点将可能上调，均被认为是对楼市的重大利好。凡此种种表明中央政府已经转向积极的财政政策和适度宽松的货币政策。杨继瑞认为，政府宏观政策的转向不仅仅是保经济，也将给房地产市场带来信心。

　　国际金融危机对中国经济造成的影响非常大，但是美欧经济会不会进一步恶化，还会对我们造成多大的影响？这一点谁也说不清楚，但杨继瑞相信政策可以熨平市场的波动。他说只要有信心，即使危机很严重，也不是不可以化解的，这就要看国家的政策。现在我们和1929年的大萧条比，最大的不同是当时没有政府强有力的干预，没有反周期的概念。在政策的积极刺激下，房地产市场一定能实现平稳健康发展。

　　成都是我国西部的特大中心城市，是西部宜居城市的典范，生活安闲舒适，交通便利，政府一直致力于营造良好的投资环境，投资创业环境越来越好，这些都让这座城市充满了吸引力，而地震也并没有改变成都的宜居生活和优良的投资环境，随着城乡统筹、灾后重建的深入，交通、购物、入学、就医等配套条件的改善，成都房地产市场将迎来新的发展契机。

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