返乡农民工的生活状况进行统计，对明显低于平均生活水平的农民工，给予补助。

　　记者:以往政府鼓励返乡农民工创业，但是在金融危机的大背景下，此举能否奏效?各级政府应该怎样因势利导、有所作为?

　　翟峰:一方面，返乡农民工可以搞农产品深加工，建龙头企业联盟，或另创其他务工新路。另一方面，地方政府及相关职能部门应重视对返乡民工的技能培训;地方人大应逐步完善地方行业素质准入法规，促使返乡民工积极提高自身综合素质。

　　赵长保:我们可以利用这一契机，积极鼓励返乡农民工创业。相对于传统农民而言，返乡农民工的投资能力更强，掌握了一定的技术、信息、经验，他们的返乡可以有效缓解农村人力资源短缺的现状。建议各级政府为他们提供资金、培训等方面的支持，减缓其就业压力，提升农民的整体素质。

　　企业如违法裁员农民工可维权

　　11月26日，记者电话采访了北京市农民工法律援助工作站执行主任时福茂律师，他提醒返乡的农民工朋友，在和老板“告别”之前要注意一些法律问题。

　　记者:法律对金融危机等不可抗力下的企业裁员行为是否有免责规定?

　　时福茂:合法的裁员是可以的。依据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位在生产经营发生严重困难时，如果需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的，用人单位需提前30天向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，裁减人员方案经向劳动行政部门报告后，用人单位可以裁减人员。

　　记者:企业遭遇金融危机时给农民工减薪是否涉嫌违法?农民工有什么救济途径吗?

　　时福茂:如果企业实行的是“多种工资组成机制”，即企业工资总额与经济效益挂钩，当经济危机导致企业实际经济效益下滑时，企业可以降低工资，但支付给农民工的工资不得低于当地最低工资标准。如果企业不能证明其采用的是“工资总额与经济效益相联系”的薪酬标准且“效益下滑”，却单方面降低农民工的工资，是违法的，受害农民工可以通过与企业协商、找工会调解、申请仲裁、向劳动监察部门举报、请求法律援助等途径维护自己的合法权益。

　　记者:在企业裁员时，所有的农民工都是一样对待吗?

　　时福茂:不一样，企业应该优先留用与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的;与本单位订立无固定期限劳动合同的;家中没有其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的农民工。

　　需要强调的是，用人单位不得以“企业破产”或者“生产经营发生严重困难”为由和以下5类农民工解除劳动合同:从事接触职业病危害作业的，未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;女职工在孕期、产期、哺乳期的;在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的。

　　提醒一下农民工朋友，如果用人单位依法裁员后在6个月内重新招工，应当通知被裁的农民工，并在同等条件下优先招用。

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