还产于民才能还富于民(2)

　　资产性收入呢？即使不考虑土地收入、不考虑地方国有企业的收入，仅央企去年的利润就为9800亿元，分到13亿人头上，这又多了753元。每户5口人家每年又多了3765元！

　　不过，我们知道，这每户每年33765元的资产增值和收入固然可以想象，但因为是国有而拿不到手，更是无法由私人花的。没有一个正常的中国人会这么想：“因为这些国有资产增值、国有土地增值了，按照全民所有的概念我也有一份，所以今天我可以多花些钱，今年我可以多花些钱了”。在国有制之下，这些资产的升值、土地的升值，跟自己可以花的钱没有关系。这就是为什么只要国有经济在中国唱主角，经济增长所能带来的内需就远低于本来可以有的水平，未来的增长还必须依赖出口市场。个人所有制之下，资产增值和资产收入可以转变成新的内需增长，而在国有制之下，这链条就给卡住了，资产增值只能带来极有限的民间消费需求增长，对私人家庭的需求增长几乎没有影响。

　　许多凯恩斯宏观经济学家会说，国有资产和土地增值留给政府，政府可以多消费，那不也是在增加内需吗？可实际情况是，即使不算这些国有资产升值、国有土地增值，政府的钱已经太多，花不完。2007年，全国财政税收增长31%，到5.1万亿元。从1995到2007年间，虽然GDP年增长速度为10.2%，国家财政税收年增15.9%，而城镇居民的可支配收入年增长仅8%，农村居民纯收入年增速度仅6.3%。政府财政税收以GDP一倍半的速度增长，而城市居民的收入增速低于GDP，农民就更低。以前关于收入差距的讨论基本集中在民间内的收入分布上，但实际上，政府相对民间的收入差距扩大的速度要快得多。

　　1995年时，国家税收是城镇居民可支配收入的1.46亿倍、农民纯收入的3.96亿倍，也就是相当于1.46亿城镇居民的可支配收入、3.96亿农民的纯收入；到2007年，国家财政税收相当于3.7亿城镇居民的可支配收入、12.32亿农民的纯收入。所以，哪怕不考虑国家作为最大的财产所有者、土地所有者，不考虑资产升值和资产收入部分，仅靠财政税收一项，政府的收入增长速度已经是最快。改革开放的成果由政府享受的最多，城市居民次之，农民分享的最少。

　　在这种情况下，为什么还要把这么多的财政税收、这么多的资产财富和土地都集中在国家手里？中国经济快速增长的结果，不仅使国家财政税收猛增，而且使国家手中的资产价值、土地价值猛增，但是，由于国有制，这些收入增长和财富增值带来不了太多的内需增长。

　　国有经济必然偏好重化工业

　　由国家花钱有什么不好？根据世界各国的经历，即使在对政府权力、对腐败有实质性制约的民主国家，由政府花钱的效率也还是最低，因为民主监督制度也不可能回避“花别人的钱不心痛”的弊端，这就是为什么在西欧、北欧、美国从1980年代也开始私有化运动。而在没有实质性权力制约机制的东欧国家，其问题就更不用说了。

　　在中国呢？据财政部长谢旭人介绍，2007年，政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的总开支约6000亿元，相当于财政总开支的15%，为全年GDP的2.4%，分到13亿人身上，人均461元(相当于一个普通工人一年收入的3%)。而在没有国有经济的美国，去年在同样三项上的开支约为15000亿美元，相当于联邦政府总开支的61%，为美国GDP的11.5%，分到3亿美国人身上，人均5000美元(相当于一个普通美国人年收入的六分之一)。美国去年的财政税收占GDP才18%，而中国5.1万亿元财政收入占GDP的20%。所以，尽管不算国企收入和国有资产增值，仅中国的财政税收占GDP比就高于美国，但是，中国并没有成比例更多地把财政开支花在民生上。在没有对财政预算过程的实质监督的情况下，政府钱多后更倾向于在形象工程、政府办公大楼上浪费，也当然为腐败提供了温床。