大政岂能朝发昔改 建设部汲取教训三思再行

　　阿蒙

　　不知道究竟是为了什么，出尔反尔为什么竟也不看时候。

　　建设部表示，近日发布的《90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》，不符合国务院办公厅和建设部文件要求，经研究决定，对《关于征求90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)意见的函》予以废止。此前建设部公布《90平方米以下住宅设计要点》(征求意见稿)，声称所谓旨在贯彻落实90平方米以下中小套型住宅政策，将各地各类住宅套型建筑面积标准予以些许修正。由此，大部分地区的小户型面积标准在乘以相应的系数后，最高可达90平方米的1.19倍，约107平方米。

　　那么，意见稿中的关键是什么呢？

　　据悉，其中的“面积控制标准”规定，“以夏热冬冷地区6层以下住宅的套型建筑面积90平方米为控制标准的基数，该地区其他类型的住宅和其他地区各类住宅的套型建筑面积，由这个基数乘以相应的修正系数得出各地区各类住宅的套型建筑面积控制标准。”所谓的修正系数表显示，住宅层别分6层以下、7至11层、12至18层和19层及以上四档，气候类型分严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暧及温和地区四档。交叉组成的共计16个修正系数中，除夏热冬冷地区6层以下住宅系数为1外，只有夏热冬暖地区6层以下住宅系数为0.99，其他地区的各类物业系数均大于1，最大值为1.19。且天气越冷、楼层越高的物业，系数越高。于此，“以气候情况确定套型建筑面积标准”，即便对业内来说也可谓闻所未闻。

　　之外，意见稿还规定，“每套住宅套型阳台面积不应超过8平方米。”至此，“70%的新建住宅面积须建设90平方米以下小

户型”的房地产宏观调控“调控点”土崩瓦解。在此，我们不禁要问————究竟是谁在以“节能”气候说作幌子，与“宏观调控”对着干，并向大众利益和生存权一再挑战？中央的三令五申哪里去了？为什么非得放大而不去缩小呢？背后的主持到底是谁？建设部的门究竟向哪面开？啊……！

　　其实，党中央、国务院对房地产宏观调控已非一日。

　　2003年4月央行发布121号文件。中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定。2004年3月“8"31”大限提高。国土资源部、监察部联合发文，严令各地须在当年8月31日前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕，否则国土部门有权收回土地，纳入国家土地储备，是为“8"31大限”。2005年3月房贷优惠政策取消。央行决定从即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策，宣布取消住房贷款优惠利率。2005年3月国八条出台。国务院出台八点意见稳定房价。2005年5月七部委意见出台。国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区把解决房价上涨幅度过快等问题作为当前加强宏观调控的一项重要任务。2006年4月房贷利率再次上调。央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点，这是央行在加息后短短一年多时间里再次上调利率。2006年5月国六条出台。国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施。业内人士认为，这六条措施开启了2006年房地产调控序幕。

　　对照相关政策和措施，建设部哪一项落实到位、配合到家了？

　　可以说，近三年来政府对房地产宏观调控的力度之大、政策之多、之集中史无前例，超过了任何一个时期、任何一个行业。透过国家对房地产宏观调控力度日益加大这种市场表象，可以发现，除了房地产本身投资过热、价格涨幅过快等因素外，根本原因在于中国经济的整体过热。众所周知，在当前市场环境下，中国经济同时面临通货膨胀和

人民币升值的双重压力，调控势在必行，而房地产则首当其冲成为调控对象。当前的事实是，楼市投资过热、房价增长的势头并没有得到有效抑制。

　　特别叫人遗憾的是，尽管决策层出台了很好的调控政策，但总是有人阳奉阴违，背地里绞尽脑汁大耍两面派，玩弄狸猫换太子名堂，以至令“大政”朝发昔改，但乌龙的结果最终是其果自食！我们期望汲取教训的，并不止是建设部一家。

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