监管风暴扫不尽银行内鬼(5)

　　问：“双手互搏”能否灭“内鬼”？

　　金庸的名著《射雕英雄传》中，周伯通被黄药师困在桃花岛十五年，百无聊赖中竟创出了“双手互搏”，自己的两只手“打架”也其乐无穷，用来对敌也十分厉害。中国银行业也在困境中挣扎了很多年，今年推出的两个“大动作”，也颇有点“双手互搏”的意味，效果又会如何呢？ 拷问“问责制”

　　这是一场由“内鬼重灾区”建行刮起的国有银行分行行长问责“风暴”，它曾一度像一股强劲的龙卷风一样发展。建行湖南省分行行长孙建成及山西、黑龙江等3名省分行行长，吉林省分行副行长兼营业部总经理杨森相继落马。紧接着，中行20名二级分行的行长也被吹落了“乌纱”。

　　“板子”重重打在国有银行分行行长的头上，或许是因为分行营业部是不良贷款的“重灾区”，与之相对应的，则是分行行长队伍也是“内鬼”泛滥区。

　　“问责制”出台后，各分行、支行一度被一种紧张的空气所笼罩，老是接到一些上级行的“莫名其妙”的电话，行长们更是忐忑不安，“有问题的怕一旦东窗事发受到严惩，没有问题的也怕牵连其中”。

　　“问责制”属于内控体系的范畴，目的在于强化行长级管理人员的行政问责制度，督促他们更加勤勉、尽责地担负起领导和督导重任，从而有助于改善银行的公司内部治理环境。这无疑是一项针对“内鬼”的制度。但是，专家也指出，“问责制”就好比一把双刃剑，容易引发一些意想不到的问题。一些分行行长为了逃避“问责”，会想尽办法甚至不惜弄虚作假来达到考核标准。不良贷款是考核分行行长的一个“铁”指标。来自

银监会的调研结果显示，一些国有银行为了完成不良资产比例下降的任务，把不良贷款人为调整为正常贷款，而且问题极为严重。

　　这些“作弊”者中，又有多少是“银行业潜规则”的玩弄者呢？

　　但是，“问责制”更多地是拿职务说事。“问责风暴”中，银行业曾是“乌纱满地”，既有责令辞职、免职的，也有引咎辞职、职位调整的。这其中又有多少人以脱“乌纱”换来了逃避法律惩处呢？ “人事大洗牌”能治“灯下黑”？

　　一个显而易见而又被人忽略的问题是：中国银行业近两年频现大案，却并没有银监会系统的人士对此负责。翻阅近两年发生的银行业金融机构大案要案，也都不是由银监会系统发现，而是来自于举报、纪检、银行报案等非正规途径。银监会有“灯下黑”。 　对此，被称为“具有国际水准的金融家”，“善于发现商业银行灰色地带”的银监会主席刘明康，从今年7月开始至今，掀起了一场全国范围的“人事风暴”，对银监会干部“全国大调整”。并宣布了关于干部交流的一系列文件，将干部定期交流轮岗变成一项可操作的制度。

　　轮岗和交流是为了增强监管的有效性，避免出现熟人、同学、朋友等人际关系。长期在一个地方容易出现裙带关系，监管与被监管方都有情面问题，或许是“灯下黑”产生的一个重要原因。一个“情面问题”就将银监会干部的过去掀成了“老皇历”。被很多人津津乐道的“人事大洗牌”，实际上更容易让人想起恶名昭著的腐败官员“异地做官”、“带病升迁”问题。

　　“问责制风暴”刮不到银监会，“灯下黑”的现象是否会依旧存在，银行业“内鬼”是否会依旧猖獗？

[上一页]　[1]　[2]　[3]　[4]　[5]　[6]　[下一页]

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。