上海国资2005五大关键词(2)

　　今年要基本完成主要国有控股集团公司的多元化改革，推动中小企业改革和非核心业务剥离。积极推动上汽、电气、国际港务、医药、锦江等企业的进一步改制；积极探索建设类、外贸类企业集团和科研院所的改制重组；推动与中央企业和其他省市企业股权互换和股权融合；配合市卫生、教育、环卫、司法、机关后勤等管理部门，推进社会事业单位国资改革和社会产业的发展。继续贯彻《关于进一步推进本市国有中小企业改制重组的指导意见(试行)》；与出资监管单位签订下放审批权责任书，明确稳定、党建、廉政责任的义务和权利； 推进市供销社、生产服务联社等集体企业改革。

　　插入：2004上海国资改革重组大突破

　　百联集团重组后，集团营业网点净增近800家，销售规模同比增长20%以上；

　　锦江国际集团2004年全年实现利润比重组前五大集团历史最高水平翻一番，投资和管理的酒店从105家发展到150家，在国际酒店业的排名从第57位提升到第35位；

　　电气集团2004年全年实现净利润比上年同比增长100%，存续企业通过资源整合，平衡了改革成本，在支持发展的基础上，人员、债务等历史遗留问题也得到了有效解决；

　　农工商集团完成投资主体多元化改造，重组后利润同比增长20%以上；

　　轻工集团打破行业内整合的界限，发挥市、区两个积极性，22家二级公司，388户企业，88亿元总资产整建制下放6个区县；

　　上汽集团独家发起成立汽车集团股份有限公司，为转换机制、做大规模、做响品牌奠定了基础；

　　国际港务集团股份有限公司将以上海建设国际航运中心为契机，努力成为具有国际竞争力的、世界性跨国码头经营和管理企业；

　　新华发行集团49%的股权转让给多元投资的上海绿地集团有限公司。

　　关键词三：管理

　　导读：坚持“六个更加注重”，即更加注重分类、战略、预算、契约、基础管理，以及动态监管。

　　坚持“五个更加注重”：

　　一是更加注重分类管理。按照权利和责任、义务对等的原则，确立相应的法人治理结构，及对产权代表相应的授权形式；产业类企业设立董事会，一般由党委书记兼任董事长；政府性投资类企业一般不设董事会，党委书记兼任总经理。设立监事会，选配符合条件的专职监事会主席兼任党建督察员；制定不同的业绩考核指标，采取不同的监管方式。

　　二是更加注重战略管理。完成上海国资“十一五”规划编制工作；更新国有资产调整规划纲要和企业战略规划；指导出资监管单位全面开展国资战略的制定工作。

　　三是更加注重预算管理。在出资监管单位全面推行国资经营预算和企业财务预算工作；初步建立以企业财务决算为基础，以出资人财务制度为支撑，以国资收益收缴为核心的市本级预算框架；在出资监管单位全面执行《企业财务制度》。

　　四是更加注重契约管理。推进选拔任用制度改革，加大经营者公开选聘、竞争上岗力度，建立健全相应的配套管理办法。全面贯彻实施《关于推进企业领导人员薪酬分配制度改革的意见》；推进任期制的实施，明确任期目标，实施契约管理，已完成改制重组的企业产权代表签订任期经营业绩责任书；选择不同产权结构、行业类别的企业，试行管理要素参与分配工作；探索建立企业工资总体水平市场决定机制，总结试点经验，推进企业自主决定工资分配工作。

　　五是更加注重动态监管。试行由国资委统一委托财务决算审计试点工作；开展以稽查为中心的国有资产流失查处工作；开展国资运营的预警预测分析；推进总法律顾问试点，建立重要法律文件审核问责制度；组建董、监事管理中心；实施资产评估项目招投标制度；推行产权管理事务网上办事，改进并规范产权登记工作。

[上一页]  [1]  [2]  [3]  [下一页]

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈频道，欢迎访问新浪财经新评谈频道。