|
文/上海市国资委党委副书记、主任 凌宝亨
导读：2005年的上海国资工作将唱响发展的主旋律，即以发展引领改革，以改革促进发展。围绕这一主线，上海国资工作要在发展、改革、管理、稳定、党建五大方面扎实深入地持续推进。
2005年，上海国资工作的指导思想是：贯彻落实中共十六大、十六届三中全会和四中全会精神，在上海市委、市政府的领导下，牢固树立科学发展观，坚持两个毫不动摇，充分发挥国有经济的主导作用，推动上海产业升级发展。
——要把国资国企改革与上海的发展大局、与广大人民群众的根本利益结合起来，巩固党的执政基础；
——要把深化国资国企改革与大力发发展混合所有制经济结合起来；
——要不断完善国资监管的制度规范，深化国有出资人制度改革，完善企业法人治理结构，努力形成国有经济体制顺、机制活、监管严、党建强的管理体制和运作机制。
具体来说，可以概括为“六个主”：一是唱响发展主旋律，以发展统一思想，以发展引领改革，以发展凝聚人心；二是以股份制为公有制的主要实现形式，通过资产重组、存量盘活、产权多元等多种途径，吸引更多资金，盘活更多资源；三是坚持“两个毫不动摇”，发挥国有经济的主导竞争力，鼓励外资、民资等多种所有制形式的资本参与控股公司产权多元化改革；四是着力于培育能支撑上海产业升级发展的领头羊和主力军，优化上海产业结构，提升上海产业能级，从国际产业分工的低端走向高端；五是着力于打造推进科教兴市战略实施的主战场，鼓励、支持国有企业发展自主品牌、自主知识产权，推进产业科技化、科技产业化。六是国资系统的党组织和党员要成为广大职工群众的主心骨。
关键词一：发展
导读：今年，要着力推进建设一批产业示范基地和集聚区，奖励一批科技产业化成功项目和做大品牌产品的领军人物，形成一批“走出去”的龙头企业。
集中“四个注意力”，提高四个“主导力”：一是提高关键产业的带动力，把调整的注意力集中到能形成上海未来产业发展支撑，并带动产业链或产业集成的大基地、大产业、大项目上来；二是提高战略产业的渗透力，把调整的注意力集中到涉及国家安全和城市安全的能源、资源储备以及体现国家脊梁和躯干的战略项目上来；三是提高核心技术的自控力，把调整的注意力集中到发展自主品牌、自主知识产权、提升技术能级、带动产业升级、培育和壮大核心竞争力的科技成果转化项目上来；四是提高核心主业的竞争力，把调整的注意力集中到能够支撑企业做大、实力做强、品牌做响，具有发展潜力的核心主业上来。
今年，要着力推进建设一批产业示范基地和集聚区，奖励一批科技产业化成功项目和做大品牌产品的领军人物，形成一批“走出去”的龙头企业。
一是推进建设一批以国有大集团为主力军的产业示范基地。即以临港新城开发为标志的先进制造业示范基地；以崇明东滩开发为标志的现代服务业和生态示范基地；以吴泾整治为标志的清洁能源、循环经济和科研开发示范基地；以南海湾开发为标志的都市现代农业示范基地。
二是推进建设一批以国有大集团为先导的现代商业、服务业集聚区。即以中心城区现代商业商务为标志的现代服务业集聚区；以商品集散、食品中转等为标志的现代物流、配送集聚区。
三是新增一批“科教兴市”的产业化项目。在推进首批29项科教兴市项目实施的基础上，在系统内自选一批重点项目；联合市经委、市农委共同筹措资金，共同建立上海国企科教兴市奖励基金，重点奖励产业化成功项目及做大品牌产品的领军人物；制定奖励标准，加大出资监管单位科研开发力度。
四是形成一批“走出去”的龙头企业。鼓励大企业、大集团走出去，加强与资源大省的合作，以资本、技术、管理和人才输出，换回上海发展所需的资源和能源，建立重要资源的储备机制。
关键词二：改革
导读：今年要基本完成主要国有控股集团公司的多元化改革，推动中小企业改革和非核心业务剥离。
要做好三个选择，完善一个机制，推进控股公司多元化改革。一是要选择好战略合作伙伴。引进的投资合作伙伴要有共同的战略愿景、价值取向和投资偏好，在企业发展中要有明显的互补优势，在提升企业价值、品质以及经营理念中要有明显的贡献力。二是要选择好商业模式。根据市场的供求变化和企业发展的不同阶段，正确处理产权链和产业链的关系，坚持“有进有退”，使国有资本能够集中在产权链的核心部位，集成在产业链的关键部位，积聚在价值链的高端部位，发挥国有资本对其他社会资本的影响力、带动力和主导竞争力。三是要选择好有利时机。抓住产品市场、资本市场和企业发展需求的最佳时机，寻求盘活存量、吸引增量的最大盈利空间，充分发挥产权交易市场发现价格、决定价格的优势，使优质的资产能够实现价值最大化，能够为企业做实做大做强募集到更多的资金。四是要完善收入分配机制。深化干部制度改革，加大市场化配置的力度。试行倍率、比率、奖率三率复合的产权代表薪酬分配办法，正确处理产权代表的岗位薪与职工平均工资的倍率关系，产权代表岗位薪与绩效薪的比率关系，任期业绩贡献与出资人奖励的比例关系；引入股票期权理念，鼓励要素按贡献参与分配。
[1] [2] [3] [下一页]
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈频道，欢迎访问新浪财经新评谈频道。
| 
