中药产业崛起贵州农民寄望“发药财”

　　本报记者 王松(微博)

　　虽是盛夏多雨七月天，也并非中草药生长的最佳时节，进入群山葱茏、流水清澈的贵州黔东南苗族侗族自治州施秉县牛大场镇山坡地头，但见太子参、头花参、何首乌等药苗修剪有致，清新扑面，药农耕作其间，好一幅田园仙景惹人醉。

　　施秉县委书记彭世平、县长敖琼的讲解让记者大吃一惊，这个仅有十几万人口的偏远小县，太子参的年产量竟占全国一半以上，中药材品种30多个，其中三个品种通过国家GAP认证，中药材种植规模7万多亩，种植区域覆盖本地及周边区域农户总计近4万户，年交易量超过3000吨，交易额达上亿元，拥有专业合作组织23个，医药企业10家，成为赫赫有名的中国太子参之乡和西南药城。而施秉，只是贵州农民“发药财”实现脱贫摘帽的一个缩影和生动实践。

　　贵州中药材资源丰富，生物多样性和独特的气候特征兼具，是全国最适宜中药材种植中心区域之一。该省又是全国农村贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深、扶贫开发任务最重的省份。专家分析，在“八山一水一分田”的贵州，消除贫困希望在山、潜力在山、出路在山，而产业是最大限度覆盖贫困区域、贫困群体和促进农民增收的最有效载体。来自贵州省扶贫办的统计显示，“十一五”以来，该省累计投入各类扶贫资金3亿多元，实施中药材扶贫项目500多个，发展种植面积120多万亩，覆盖了200多个乡镇、600多个村、近7万户农户。扶持了一批中药材种植、加工企业，建设了一批中药材扶贫产业基地，涌现出一大批知名品牌，中药材产业扶贫工作取得积极进展。

　　围绕2015年全省中药材种植面积达500万亩、中药材产业总产值达100亿元，实现项目区药农人均增收2000元，人均拥有一亩药园，初步形成各具特色的中药材产业长廊，加快形成以贵阳为中心的中药材市场体系等目标，贵州省扶贫办主任叶韬向记者解读了以下实现路径和举措：即重点发展22个主打中药材品种，确保产业覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村和80%的贫困人口；建设38个种子种苗繁育基地，每年以50万亩的速度在37个重点县围绕重点品种建设一批上万亩连片规范化种植基地，项目区农民人均纯收入30%来自中药材产业；建设3-5个区域性交易市场，在2000亩以上的种植基地建设一批简单交易市场；采取“药林结合、药草结合、药粮结合”等有效模式融合发展，延伸产业链条，提高效益；着力破解资金瓶颈障碍，积极探索财政专项扶贫资金管理新模式、新办法，最大限度拉动金融资本和社会资本投入中药材产业发展；探索产业扶贫利益联结机制。