全国人大代表、安徽省总工会副主席陈平提供的一份省内调查数据显示

　　农民工城里购房者不足1%

　　57%住宿舍、工棚等，38%租房；农民工渴盼保障房“敞开门”

　　本报北京3月13日电(记者孙喜保)全国人大代表、安徽省总工会副主席陈平在两会期间提供的一份调查报告显示，安徽省57%的农民工居住在单位宿舍、工地工棚、生产场所，38%租房，在城市购房的只有0.9%。

　　据陈平介绍，安徽农民工近1500万，已成产业工人主体，且呈增长态势，但他们生活在城镇里却没有城镇户口，他们实现了地域转移和职业转换，却没有实现身份和地位的转变，无法享有城镇居民待遇，并没有真正由农民变成市民。这样的城镇化只能算“半城镇化”，农民工也只能算城市就业“流浪者”、“边缘人”。

　　由于制度不完善，农民工在社会保障、医疗、教育、住房、精神文化生活等基本公共服务方面无法享受与城里人同等的待遇，成为阻挡他们融入城市的“玻璃门”。十八大报告和今年的政府工作报告都指出，要加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。这是城镇化健康发展的必由之路。

　　况且目前农民工已经由原来的建筑等流动性行业，逐渐转入制造业，由暂住居民变为永久居民，安居需求日趋迫切。“解决农民工的住房保障问题，是政府的历史责任，也是一项壮举，其意义之巨大，当在免除农业税之上。”陈平说。

　　而事实上，目前农民工很难感受到保障房的温暖。大多数城市的保障房政策中，无论是廉租房、公租房、还是经济适用房，均以户籍为门槛，将农民工排除在外。

　　一些城市探索为农民工解决住房难题。自2010年起，江苏南通每年将15%的经济适用房配售给农民工；从今年1月起，在广东的农民工可通过积分制享受保障房；从今年3月起，在甘肃的农民工可以申请保障房。安徽省也将于今年开始试点，把农民工纳入保障房范围。

　　陈平提出四条建议：一、从国家层面顶层设计，将农民工住房纳入各级政府城镇住房保障规划；二、将在城镇稳定就业的农民工纳入公共租赁住房、棚户区改造住房、廉租住房供应范围；三、综合运用财政、金融、土地等政策工具，吸引社会资金参与面向农民工的保障性住房建设运营，克服建房资金短缺和用地紧张难题；四、将农民工纳入住房公积金，开辟多元化的渠道。