城镇化论剑:未来城镇化重点是什么

2013年03月08日 10:31  《钱经》杂志 

  茅于轼

  城镇化核心,是给农民工提供低标准的住房

  中国城镇化主要特点是,家在外地进城打工的农民工不能定居下来,而且这些流动人口春节都要回家,农民工不能真正成为市民。需要建很多专门的房子来使这部分人在城里住下。现在有保障房,但我觉得这条路不一定有效,而且开发商应该是盖房子的主力,而不是政府,这样会更有效率。

  现在缺少的并不是就业,几亿农民实际上已经在城里实现了就业,当然这方面还需要努力,但并不是问题,给这些人提供廉价并且低标准的住房才是核心问题。我们现在是“半城镇化”,人来到了城里,但家没来,子女并不属于城市,城里的医疗教育他们也享受不到,政策对他们是歧视性的。

  未来城镇化的重点应该放在中小型城市。最近10年,10万人口以下的小城镇发展得相当快,就业的机会大大地增加了。

  现在很多城市的房屋空置也是个很大的问题,然而这些房屋都是较大的户型,价格也高,并不适合农民工,农民工急需的住房条件并不高,40~50平米,可容纳一家三、四口人,甚至是类似大学生宿舍那样只有公共厕所的住房,这样他们才能住得起。很多农民工现在的住宿条件都是集体宿舍,甚至在餐馆之类的工作场所铺个铺盖就睡觉了,这种条件要改善,但要一步一步来,不能一下就要求80~90平米,那就难了,也住不起。(采访:本刊记者 杨森)

  厉以宁

  全世界最大投资机会在中国城镇化

  30多年的改革开放证明,中国经济发展的动力,根本在于民间蕴藏着的极大积极性。一定要调动这种积极性,并使之规范化。

  应以体制创新、明确产权的方式来提高农民收入。比如城里的房子有产权证,可以抵押,可以投资。而农民没有产权证,不能抵押,没有财产权,就没有财产收入。

  有中国特色的城镇化未必非要农民全部进城,可以实行农村社区化,做到以下三点:(1)绿色的,园林化的;(2)公共服务到位,包括文化、教育、医疗卫生、公共交通、照明、燃料供给;(3)充分发展循环经济,垃圾处理应用。如果都做好了,这就是有中国特色的城镇化。

  全世界最大的投资机会就在中国的城镇化,因为城市要建设、社区要建设。

  吴敬琏

  城镇化若搞形象工程,最终将变成空城

  我国有1.5亿至1.8亿的农村剩余劳动力需要转移,资源丰富,潜力很大,关键是要创造足够的岗位让他们就业。为此我们提出了“城镇化”的口号,以吸纳农村剩余劳动力进城就业。但是,在全国一些地方,实施“城镇化”只是进行基础设施建设,搞“形象工程”,导致全国许多城市“千城一面”。由于一些地方的“城镇化”缺少工商业的支撑,吸纳不了农村剩余劳动力,只是一座“空城”。不仅浪费了大量金钱,还影响了党和政府的声誉。

  各地进行“城镇化”建设,必须充分考虑发展工商业等“软件设施”,大力发展中小企业,让大批农村剩余劳动力进城就业、创业,为建设社会主义新农村提供条件。

  其他观点

  许小年[微博]:城镇化的主角是企业和个人,政府仅是守夜人。

  或许用“城市化”这个词能够比“城镇化”更好地表达我想要传递的信息,只讲“城”不讲“市”,就抽掉了城镇化的精髓。依靠没有“市”的“城”维持经济增长,那是将城镇神化,一个美好却无法实现的城镇神话。

  陈志武[微博]:城镇化进程中要把政府所控资源和权力缩小。

  要真正解决城镇化进程中过度集中的趋势,必须从根本上把政府控制的资源和政府的权力缩小。让别的地方有更多的机会发展。

  巴曙松[微博]:城镇化将是今后中国经济发展新动力。

  今年将是中国经济温和增长的一年、中国出口的外部经济环境不会再坏了、城镇化建设将是未来经济政策主线。在城镇化阶段,房地产调控将成为常态化的管理方式。

  李迅雷[微博]:城镇化难以成为中国经济增长的动力。

  我们所憧憬的拉动未来经济增长的城镇化因素,其动力已比较有限。目前中国或许已经步入城镇化的后期,未来农村可向城镇转移的劳动力数量大约只有4000~6000万,人中国的城镇化进程到2020年前后就大致结束了。

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