保监会一季度新闻发布会实录(2)
金融时报记者：我有两个问题想问您，第一，您刚才在发言当中建立承保理赔信息自助查询系统，这是不是意味着以后所有的消费者上某一个网站就可以查到自己保单承保信息，现在推动的情况到了哪一步？真正实现全行业大概要多久？第二个问题，关于前一阵子媒体比较关注银行参股保险的事情，因为我看到有媒体报道说银行参股保险的方案已经出来，紧接着媒体又报道保监会上这个事情还没有进入实施阶段，您能不能就此事澄清一下？
袁力：您刚才问的第一个问题，关于投保人的知情权的问题，为了进一步保护投保人的利益，我们要求保险公司在制度上、流程上、技术上以最大的限度、付出最大的努力来满足投保人的知情权。比如说前一阶段出现了一些具体问题，包括我们在查处假保单过程中发现航意险出现了一些假保单，甚至在市场上出现了一些假的保险公司，这些问题严重的危害了投保人的利益。所以，我们要求保险公司在制度上、程序上、技术上要进一步加大力度，比如我们要求所有经营意外险业务的保险公司都要实现电脑出单、电脑联网、实时管理，保单的原始信息要实时进入公司的核心业务系统，对于不能够按规定实现短期险信息化管理的保险公司，我们将限制甚至于禁止他经营意外险的业务。根据我们目前了解的情况，已经有很多保险公司开发了符合我们监管要求的一些出单系统，在满足老百姓购买保单需求方面做了大量努力。
袁力：同时在业务查询系统方面，这是一个最基本的服务，过去在这方面也做了很多努力，但是效果不是很明显。近期可以看到，通过前一段时间的努力工作，无论是在收费、缴费、理赔、报案等各方面的查询系统都广泛开展起来，有了很大进步，包括电话查询、网上查询都有很大进步。在这方面我们将进一步加大监管力度，引导保险公司进一步做好服务。
关于第二个问题，现在的情况是这样，银行投资保险公司已经获得了国务院的原则同意，就如何监管的问题，保监会已经和银监会达成了共识，并签署了监管合作备忘录，目前就如何参股现有保险公司的问题，双方正在进一步完善一些制度，相信在不久的将来会有银行参股到现有的保险公司。谢谢！
上海东方早报记者：有关资金运用的问题，我们看到一季度占比降了1个百分点，这1%的增长其中是不是中小保险公司的投资？
袁力：根据我们的统计，截止到今年一季度末，保险投资股票包括股权是2886亿元，比年初增长了19%，占比比年初上升了1个百分点，已经达到了9%。我们认为保险机构应当坚持长期投资、价值投资的理念，应当按照市场化的原则进行操作，应当发挥机构投资者的作用，支持资本健康稳定发展。保监会将依法监管，切实防范化解风险。关于中小保险公司直接投资股市的问题，保监会近期已经发布了关于规范保险机构股票投资业务的通知和保险公司股票投资管理能力标准，符合标准的中小保险公司可以向保监会备案，然后直接进行投资，在这方面已经有一些公司开始进入到具体操作阶段。谢谢！
第一财经日报记者：今天国务院批准上海建设国际金融中心，其中有一些保险内容，保监会在这方面有什么措施？其中有一项试点，关于个人税收方面的保险试点，请问保监会今年会出台哪些政策？
袁力：保险业支持上海国际金融中心和航运中心建设有一些具体的举措，下一步我们在这方面将和上海市政府联合做一些工作，我们将在近期和上海市政府签署合作备忘录，在这里介绍一下支持上海建设国际金融中心和航运中心保险业所要做的几项工作：一是积极发展上海再保险市场，鼓励发展中资和中外合资的再保险公司，吸引国际知名的再保险公司在上海设立分支机构，培育发展再保险经纪人，积极探索开展离岸再保险业务。二是鼓励个人购买商业养老保险，适时开展个人税收递延型养老保险产品，在这方面保监会所要做的工作主要有两部分，第一部分是配合财政和税务部门借鉴国际经验，结合我国国情，出台关于递延纳税的有关政策；第二部分是保监会要引导保险公司开发一些与之相配套的保险产品，并对投保人做好服务。三是积极推进符合条件的保险公司在上海金融中心开展综合型的业务。四是要支持保险公司开展航运保险服务。这方面一些具体的工作下一步会相继展开。谢谢！
上海第一财经电视记者：我有个问题，是关于保监会根据新修订的《保险法》允许保险公司下一步投资房地产，我关心的就是下一步保险公司投资房地产设置什么样的监管条件？您认为现在保险公司有没有做好准备？
袁力：新修订的《保险法》已经将不动产列入保险资金运用的范围，保险机构投资不动产主要是购买办公用房、投资廉租房、养老实体和商业物业等等，它的目的是要获取稳定的租金收入，保险机构不直接参与房地产开发，不允许进行房地产的炒作。为了做好新《保险法》的贯彻落实工作，保监会正在研究有关投资政策，按宏观调控的需要和产业政策的规定，规范投资的范围和投资的比例，确定业务的流程和操作程序，同时强化信息披露，稳步开展这方面的试点。谢谢！
华夏时报记者：刚才提到被保险人的知情权，请问被保险人有权知道先期的偿付能力，因为偿付能力是保监会去年格外重视一个监管方面，分为A、B、C、D四类，现在请问D类或者达到D类的有哪些公司？
袁力：偿付能力监管是保护被保险人利益的客观要求，也是防范金融风险、促进保险市场发展的一个重要手段，应该说多年以来，保监会在加强偿付能力监管方面做了大量的尝试，不断地在这方面加强偿付能力监管的刚性约束。比如对偿付能力不足的保险公司，我们在它的分支机构设立、高管的薪酬、股东的分红以及资金运用方面都做了比较明确的规定。我们看到，随着监管的加强，保险业整体偿付能力充足，偿付能力得到了大大加强。对于个别保险公司出现偿付能力不达标的问题，我们也正在逐一和公司的管理层、股东进行沟通，同时用监管以及政策支持的一些手段，使他们逐步达到偿付能力的要求。
中国经济网记者：一场由猪流感引起的疫情蔓延全球，世界卫生组织已经启动三级预警，猪流感疫情对人类健康已构成威胁，请问目前我国重大疫情险种的发展情况如何？目前的猪流感对现有的哪些险种有影响呢？谢谢！
袁力：这是一个非常现实的问题，应当说猪流感疫情爆发以来，保监会高度重视，密切关注，我们对现有的保险公司的相关条款也进行了研究，从目前的条款来看，过去所承保的生猪等保险条款规定，保险责任范围包括所有的动物疾病、自然灾害、意外事故等等，因此猪流感应当说包括在生猪责任等保险之内。对于人身保险，目前一些人身保险产品承保了被保险人因疾病导致的身故和医疗责任，比如对于人身保险，若被保险人因感染猪流感身故，保险公司将给付相应的保险金。对于健康险中的医疗保险，若被保险人因感染猪流感住院或发生相应的医疗费用，保险公司应当按照合同约定给予相应的医疗保险费用。
中国国际广播电台记者：我有两个问题，第一个问题，上次保监会在国新办发布会的时候，说到了正在和相关的部门磋商巨灾保险问题，现在的进展如何？第二个问题，刚才谈到为了保民生，扩大在农村保险的覆盖面积，能不能详细介绍一下相关的情况。
袁力：因为去年我们国家发生了几个大的自然灾害，巨灾保险也得到社会各界和政府、人大有关部门的高度重视，比如说在新修订的防震减灾法中规定，国家发展有财政支持的地震灾害保险事业，鼓励单位和个人参与地震灾害保险。我认为这个就是在法律上把国家要建立地震灾害保险制度明确下来，当然在法律确定之后，还有大量的工作需要通过我们市场主体去加以实施。在这方面，保监会将会引导保险公司逐步地开办这方面的业务，同时做好一些基础性的研究，进一步完善新的保险产品、保险条款，为投保人提供更好的服务，做进一步的努力。谢谢！
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