海南省2016/17榨季蔗糖产销工作会议记述

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　　原标题：海南省2016/17榨季蔗糖产销工作会议记述

　　生意社12月09日讯

　　峰回路转柳暗花明——海南省2016/17年榨季蔗糖产销工作会议记述海南省糖业协会

　　12月6日，海南省2016/17年榨季蔗糖产销工作会议在位于海口市城西的中国热带农业科学院热带生物研究所(甘蔗研究中心)办公楼召开，全省制糖企业主要负责人和农务负责人、制糖企业集团(总公司)有关领导和省糖业协会、省甘蔗学会的理事参加了会议，省工信厅王有生处长、杨兴旺调研员，省物价局王哲芳副处长、黄永端科长，以及产糖市(县)工信局的领导出席了会议。

　　会议首先由省工信厅消费品工业处调研员杨兴旺传达工信部于12月1日召开的全国制糖工作会议精神。他说，糖业生产是精准扶贫工作中很好的一项措施，国务院十分重视。工信部始终大力支持中国糖业协会和各主产区糖业协会的工作，与国家其他部委相互配合共同为我国的糖业营造良好环境，近期主要抓好打击食糖走私活动、开展贸易保护救济调查、推进目标价格管理等等。我省糖业协会近年来做了大量的工作，我们对此表示感谢，希望协会和各制糖企业继续抓好甘蔗糖业生产，为工业反哺农业作出新贡献。但是，我省的制糖生产如果继续走传统的落后的模式是没有出路的，一定要与时俱进改革创新，实现产品转型升级。

　　省工信厅消费品处处长王有生在会上作了发言。他说，厅里派我们两位同志参加这次会议，足以说明厅领导对我省甘蔗糖业的重视。糖业在全国都是很重要的产业，在帮助老少边穷地区农民脱贫致富方面发挥着十分重要的作用，而眼下正是我国脱贫攻坚工作的关键时期。为了维护我国的糖业生产，国家不惜打国际官司。现在，国内外食糖缺口加大，糖价不断上涨，我省的甘蔗糖业迎来了良好的的恢复发展机遇，希望我省的制糖企业努力做好制糖生产。需要特别强调的是，我省各制糖企业一定要吸取过去的经验与教训，整顿、建设好农务队伍和甘蔗运输队伍，强化对广大蔗农的服务意识，杜绝甘蔗收购过程中坑农、伤农的行为，甘蔗的砍运要真正做到公开、公平、公正，甘蔗款的兑现一定要及时，要切切实实地扶持农民种植甘蔗，只有这样才能充分调动广大农民种植甘蔗的积极性。

　　省糖业协会秘书长李京传达了2016/17制糖期全国产销工作会议精神，并总结通报我省2015/16年榨季食糖产销工作和2016/17年榨季食糖产销形势。他说，我省2015/16年榨季的基本特点是：蔗、糖产量跌至底谷，糖厂多半产能无法发挥；甘蔗生产开始扭转亏损局面，但蔗农获利仍然不大；甘蔗糖分较高，但产糖率偏低；糖价继续温和回升，但糖厂尚难盈利；新种甘蔗面积回升，但幅度不大。本榨季我省甘蔗工业总产量123.14万吨，同比减少105.10万吨；甘蔗田头收购价加权平均447.32元/吨，蔗农甘蔗生产总收入5.51亿元，同比减少3.47亿元；共产甘蔗糖15.09万吨，同比减少13.14万吨；食糖销售收入为8.74亿元，同比减少1.68亿元；利税总额为0.83亿元，同比增加0.28亿元(其中：利润0.39亿元，比上榨季的-0.29增加0.68亿元)，全省扭转了连年亏损的被动局面。在中国糖业协会主持举行的2015/16年制糖期全国糖业“绩效同业对标”的糖料甘蔗糖分单项评比中，海南东方糖业有限公司以15.73%名列第二、昌江糖业有限公司以15.54 %名列第四。对标活动开展三年以来，在蔗糖分评比中我省每个榨季都名列前茅。

　　李京说，2016/17年榨季我省甘蔗种植面积45.38万亩，同比减少2.20万亩。其中，新种面积17.45万亩，同比增加6.75万亩；预计甘蔗收获面积45.13万亩，同比增加4.06万亩；甘蔗工业产量168万吨(不含留苗)，同比增加45万吨；食糖产量20万吨，同比增加5万吨(其中预计南华集团所属蔗区甘蔗收获面积34万亩、甘蔗产量130万吨、产糖16万吨)。为了满足蔗农群众今冬明春甘蔗种植的需要，本榨季各制糖企业普遍都计划适当减少压榨蔗量而留下较多的半茎苗(其中南华逾10万吨、恒福逾4万吨)。

　　李京代表协会秘书处提出2016/17蔗糖产销工作意见：1、全行业要坚定对市场前景的信心。2、妥善制定原料甘蔗的田头收购价格并坚决执行。3、切实做好榨季蔗区甘蔗砍、运计划的统筹安排及相关工作。4、坚决贯彻《海南省制糖企业2016跨2017年榨季生产自律公约》，维护广大蔗农群众的切身利益和行业的整体利益。5、切实做到榨种结合，力争完成下榨季甘蔗的种植计划。6、充分重视甘蔗良种良苗和先进机械的引进及栽培科技的推广。7、各制糖企业都应该加快企业改革的步伐，全面推进生产、技术管理各个环节的进步和产品的转型升级。8、继续主动配合省糖业协会的工作。

　　中国热带农业科学院研究员、农业部甘蔗专家组成员、省甘蔗学会理事长杨本鹏教授在会上就如何实现甘蔗产业提质增效的问题，结合播放PPT，作了深入浅出的讲解，博得与会代表的一致好评。大家表示，甘蔗生产一定要重视良种良苗的推广，一定要讲究科学技术，一定要尽快实现机械化生产。

　　会议上，产糖市县工信部门的领导(儋州市工信局袁松柏主任、临高县工信局张余森局长、昌江县工信局莫覃慧局长等)、南华集团海南分公司负责人许南春、恒福集团东方糖业总经理张坚以及部分制糖企业的负责人也作了发言。他们一致表示，我省的甘蔗糖业是有基础、有规模、有保障、有效益的大产业，是能够解决农民温饱问题的传统产业，也是能够带动众多行业共同发展的龙头产业，制糖企业完全可以在谋求自身发展的同时，通过扶持农民发展甘蔗帮助他们脱贫致富。

　　会议上，全体代表一致通过修订《海南省制糖企业2016跨2017年榨季生产自律公约》，并表示一定要坚决贯彻执行这个公约，坚决贯彻国家发改委领导的指示，严格执行国家四部委的《糖料管理暂行办法》(即第23号令)，共同打击跨越蔗区抢购甘蔗等违法违规违约行为，维护糖料收购秩序，维护社会安定。

　　省糖业协会理事长王达洲作了总结发言。他说，2016/17年榨季即将到来。可以肯定地说，这个榨季将是在国内外糖业出现柳暗花明的新形势之下进行的；也可以乐观地预见，我省的糖业也将会迎来柳暗花明的前景。我们应该以高度的热情投入到榨季生产中去，努力促使我省的甘蔗糖业得到迅速的恢复。

　　王达洲在会上发表的书面讲话中谈了几点看法：

　　第一、务必正确认识当前国内外食糖市场出现的新形势

　　当前国内外食糖产销形势如何？大家一定要弄清楚。

　　一是国内外市场缺口较大，食糖供给偏紧。2015/16年榨季全国产糖870.19万吨，同比减少185.41万吨；食糖进口量350万吨，同比减少131万吨；预计全国同期食糖消费量1530万吨，同比增加20万吨。2016/17年制糖期，全国食糖产量预估1000万吨，产需缺口500万吨以上。

　　据报道，2015/16榨季全球食糖从供过于求转为缺口450万吨。2016/17榨季全球食糖产量估计1.68亿吨，增加217万吨；全球食糖消费量约1.75亿吨，增加347万吨；食糖产需缺口达705万吨，比上一榨季缺口扩大130万吨；预计全球期末库存将下降至7560万吨，期末库存消费比下降4.9个百分点至43.2%，为2010/11榨季以来最低水平。

　　二是糖价稳步上扬，制糖企业开始扭亏为盈。2015/16年榨季全国平均糖价5609元/吨，比上榨季的4944元/吨提高了665元/吨。全榨季全国制糖企业实现盈利9.1亿元，一举扭转连续三年大亏损的被动局面。与此同时，国际糖价也在温和上升，当前已在20美分/磅之上，比一年前的不足15美分/磅上涨了5美分/磅以上。

　　三是国家对食糖生产更加重视，采取多项举措支持糖业。国务院和各有关部委，除了继续支持主产区的糖料生产基地建设外，还采取了其他多项措施扶持糖业。如加大对食糖走私的打击力度，实施食糖国际贸易保护措施，强化食糖自动进口许可制度，严格实施糖精限产限销工作，等等。

　　这种新形势，是以往几年所没有的，它说明全球糖业新一波的增长周期已经到来，我们对未来几年应该充满信心。

　　第二、务必坚定相信甘蔗糖业在我省欠发达地区中促进农民脱贫致富的作用

　　我省的甘蔗主产区都属于经济欠发达地区(有的还是国家级贫困县)和民族地区、革命老区，多年以来政府一直在为这些地区的农民寻找脱贫致富之道。然而，经过几十年的实践，我们是不是应该反思：第一，在抵御自然灾害和市场风险方面甘蔗是不是属于非常有保障的农作物？第二，甘蔗糖业是不是社会效益非常大的农产品加工业？第三，甘蔗生产是不是并没有与其他作物存在着争地的矛盾？如果结论是肯定的，那么我们有什么理由不坚持发展甘蔗糖业呢？

　　省工信厅的领导指示我们要坚持发展甘蔗糖业，继续把糖料甘蔗生产当作工业帮扶农民脱贫致富的措施来对待。我认为这是非常正确的，是非常切合当地实际情况的。

　　第三、务必遵守《榨季生产自律公约》

　　在中国糖业协会新榨季产销工作会议上，国家发改委赵丽华处长表示：“要加强糖料收购秩序的管理。2002年原国家计委、原国家经贸委、农业部、国家工商总局联合下发的《糖料管理暂行办法》仍然有效，产区政府、制糖企业和行业协会要积极做好相关工作，维护糖料收购秩序。”

　　多年以来，我们海南每个榨季到来之前各制糖企业都一起研究修订《榨季生产自律公约》，这个《公约》在维护榨季甘蔗收购秩序等方面发挥了很大的作用。这个榨季，我们所有制糖企业同样必须严格遵守《公约》，自觉、切实加强价格自律，不得变相抬价或变相压价收购甘蔗，不得擅自跨越本企业蔗区收购甘蔗。制糖企业务必立足于做好本企业蔗区的建设和蔗源管理工作，协助政府维护好社会治安。

　　第四、务必注意保护、调动广大农民发展甘蔗的积极性

　　在此方面，我们主要应该注意：一是及时、足额兑付农民糖料款，彻底解决“白条”问题，确保农民利益；二是对蔗区的甘蔗发展，特别是合作社和专业大户的甘蔗生产、新植蔗和良种蔗的种植、机械化和新技术的应用等，要尽可能地在人、财、物等各个方面给予扶持；三是关心、帮助蔗区村、社和广大蔗农解决甘蔗生产过程中其他方面的困难。

　　第五、务必努力推进科学种蔗

　　这个榨季，很多糖厂都计划大量留苗提供给蔗农，相信我省下个榨季甘蔗的种植面积必将有较大幅度的增长。

　　在努力扩大甘蔗种植面积的同时，希望各糖厂积极推广良种良苗、普及各项科学技术。在此方面，杨教授和省甘蔗学会的专家们有很多好的经验和技术，各糖厂应该主动争取获得他们的支持与帮助，不断提高甘蔗的单产和糖分。

　　第六、务必重视我省制糖行业产业升级、结构调整问题

　　我省是最适合种植甘蔗的地区，但受土地面积限制，制糖生产无法形成大规模而获得规模效益，如果始终只是生产工业原料型的白砂糖是没有多少竞争力的，同时也是对优质资源的一种“糟塌”。我们应该充分利用有利条件，研究开发富硒红糖和食糖的深加工产品，走生产精品食糖之路。

　　实现产业升级和产品结构调整是我们无法逃避的、亟待解决的问题，希望全省全行业都能够给予充分的重视。

　　按照计划，我省2016/17榨季制糖生产将于2016年12月18日从临高龙力糖厂开始。有关原料甘蔗的收购价格问题，根据琼府〔2015〕36号文的决定，我省的糖料甘蔗收购价格由企业自主决定。而据通报，南华集团和恒福集团都拟确定他们在海南的所属制糖企业原料甘蔗田头收购价为520元/吨，并继续给予新植甘蔗提供种苗和机耕等方面的补贴支持。

　　(文章来源：云南糖网)