第二个问题，加快期货立法，推动期货市场稳定健康发展。我国期货市场是改革开放的历史进程中产生和发展起来的，经过多年的努力，我国期货市场品种不断丰富，在国民经济中的作用初步显现，在国际市场的影响力显著增强，已经进入了一个全面快速发展的新时期。刚才江洋同志都已经讲了，我就不重复了。

　　期货市场的全面快速发展，客观上需要更为完善的法治环境和法律保障。去年4月重新修订的期货交易管理条例正式实施，对期货业的规范发展起到积极作用，今年境内外商品期货市场出现大幅震荡，在监管机构、交易所、期货公司的共同努力下，我国的市场运行平稳，没有出现重大的风险事件。期货交易管理条例的实施既推动了期货市场健康发展，也为期货法的制定积累了更多的实践经验。期货法的立法工作在2006年已经启动，并且纳入了全国人大常委会的立法规划。两年多来，立法小组已经做了大量的调研工作，进行了反复的论证和修改，这次金融危机引发了人们对金融市场特别是期货市场发展方面的深刻的反思，其中的很多经验教训值得我们在推进期货立法过程中吸取。坚持集中统一的监管体制，美国金融体制缺陷在这次金融危机中暴露的比较充分。在危机到来时难以有效掌握市场整体情况，采取及时有效的措施。二是立法具有前瞻性和一定的弹性，立法既要为期货市场创新预留空间，又要充分防范创新可能带来的风险，美国近年来金融衍生品的创新层出不穷。要有利于推进金融衍生产品发现价格、套期保值，为实体经济的作用。要防范投机取巧、弄虚作假、扰乱市场秩序、造成各类市场风险的消极作用。三是要做好期货法和其他基本法律的衔接和协调，在金融市场一体化全球化情况下，风险在金融市场各个子市场之间以及全球金融市场之间的传导更为快捷，范围更加广泛，这是次贷危机迅速蔓延的重要原因，因此我们在立法上既要做好与公司法、行政许可法、物权法等法律的衔接也要做好与银行、保险、证券法律的衔接，为统一协调监管打下基础。

　　本次大会主题是机构投资者与期货市场。机构投资者对期货市场稳定发展具有重要作用，是期货市场正常发挥功能的基本前提，也是防范和控制市场风险的重要保障。期货法在立法过程中一方面要控制扩大市场参与主体的范围，为机构投资者入市创造法律条件，另外也要进一步研究金融机构参与期货市场的问题，在控制金融风险的前提下有序放宽金融资金参与期货市场的限制，另一方面要研究引导和鼓励现货企业开展套期保值，在严格监管的同时降低参与套期保值的成本，更好地实现期货市场的价格发现和风险管理的功能，提高期货市场服务实体经济的能力。谢谢大家！

　　刘鸿儒：出现金融危机，人们开始对金融衍生品怀疑、议论、担心，衍生品要不要发展，怎么发展，中国金融衍生品要不要出台，这些问题是大家共同关心的问题，我和几个同事私下做过一些议论，觉得有三点要表达一下，这三点在某种方面是代表了他们的看法。

　　第一点，这次国际金融危机主要是场外衍生品过度发展，并不是场内市场出的问题。在座都是专家，都知道金融衍生品分场内市场(交易市场)和场外市场(柜台市场)，场内市场主要是交易期货、期权两类产品与标准化合约，流动性行强。同时由于保证金制度等严格制度安排，所以信用风险很小。经过160多年发展，场地市场已经比较成熟，在规避金融市场风险发挥着重要作用，因为要集中统一监管，风险防范也做得比较好。这次国际金融危机巨大冲击当中，不但没有出问题，而且促进维护了全球金融市场稳定。与场内市场相比，场外市场主要是交予期权等非标准化合约，灵活性比较强，能满足客户特定需求，在整个衍生品当中占了绝大部分，90%以上。但是存在流动性比较低，信用风险比较高等等问题，上个世纪90年代以来，国际上主要大的投资银行和政府国力能力增强了，出于他自身利益考虑，大量发展那些价格信息不透明，受监管、监管制约比较少的场外衍生产品。从某种意义上讲，场外衍生产品过度发展、监管不足造成流动性危机和信用危机是导致这次国际金融危机的直接原因。对此我们期货理论界要保持清醒头脑，要正确认识和判断，不能在金融危机、衍生品、期货三者之间划一个简单的等号，等不能因为金融危机的误读，而影响到我国期货和金融衍生品市场健康发展。

    新浪声明：本版文章内容纯属作者个人观点，仅供投资者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。