夏义善：国际能源地缘政治格局及中国机遇挑战(2)

　　能源政治地缘的变化的表现，在几年之内能源、地缘政治格局的变化很明显，主要表现在：第一个能源地缘政治格局由双重性向多重性，在20世纪70年代国际地缘政治格局以欧佩克为代表的石油生产国为方，或以IEA石油消费国为代表的双中性格局，经过中国、印度的发展，还有俄罗斯能源方面的发展对油价的提升，现在已经出现了双格局的一种趋势，第一个由于中国跟印度的新兴工业国家的崛起，这些国家石油消耗量大量增加，中国是世界第二大消费国，第三大石油进口国，原来以美国和西方国家为首的能源消费中心现在逐渐形成了多元化多中心，还包括其他一些国家，石油生产国和石油输出国原来以中东国家为主的石油输出国组织，在最近几年俄罗斯、委内瑞拉、墨西哥、挪威这些国家纷纷崛起，成为重要的石油供应国，因此石油输出国组织地位和影响相对削弱，能源、地缘政治格局出现了多中心的变化，其中包括消费中心、包括供应中心。

　　第二个能源定价机制出现了多元化的趋势，到目前为止，石油定价主要掌握在石油输出国组织和石油消费国，美国、英国的手里，现在美国和欧洲以外的地区纷纷成立了石油交易所，比如说俄罗斯在2006年6月份成立了石油交易所，伊朗在2006年5月份成立了国际石油交易所，这些交易所成立和世界石油成立机制带来了新的变化。第三个美元主导石油金融体系面临着重大的挑战，目前美国40%的石油进口来自拉美，主要是委内瑞拉，2005年5月份正式提出以欧元作为石油出口的货币，因此不用美元，俄罗斯现在已经成立了石油交易所，也是用卢布来定价，2006年7月份俄罗斯已经宣布卢布自由兑换制度，现在美元国际机会明显下降，最近伊朗也宣布今后石油的出口以欧元来结算，现在以美元主导的石油金融体系面临着重大的挑战。下面谈谈我们国家所面临的机遇和挑战，我认为国家今年是困难的一年，今年出现了冰冻灾害，以后发生了藏独事件，又有地震，经过了一系列考验，能源方面今年的考验也是非常严重，今年能源供求是相当紧张，可能还会要持续比较长的时间，今年在油价问题方面也会面临着重大的考验，在2006年，用于石油的进口1000亿美元，现在油价翻番了，今年用于购买石油的美元的数字不会太低，对于我们国家来说是承重的负担。今年能源的形势相当严峻，我们要克服这些困难需要付出艰巨的努力。第三个在国际能源资源方面获得面临激烈的竞争，我们取得新的资源空间在逐渐减少，前面我已经说了，现在国际上的石油资源大部分掌握在美国大跨国公司手里，不掌握在他们手里都是在石油生产国手里，我们要取得他们的资源相当困难，有些地方有可能得到，比如在伊朗给我们做工作，希望我们取得他们的巨款，因为他们的地方不稳定，所以我们的领导不敢批，我认为在这个时候要争取得到，现在表面上看这些地方风险很大，但是在这些地方要做一个精确的判断，我认为伊朗不是这样，美国不会去伊朗，我跟中东问题专家都有这样的看法，美国现在没有力量再发布一次战争，因此在这样情况下我们要进入到这个地方，如果我们不进入美国很可能很伊朗和解，俄罗斯在他们困难的时候，要向我们出让石油、天然气资源，我们当时没有要，他们要修建石油管道，我们没有答应，因此我们延误了时机，现在应该对伊朗采取分析，虽然有风险，但是应该克服风险应该进去。另外在环境问题方面，我们也面临着很严峻的挑战，环境在很大程度上由于人员开发、利用、加工、运输所引起的，而且人员对环境造成破坏最严重的还是煤炭，我们国家煤炭是我们国家主要的能源，煤炭在国内在能源结构里面占绝大部分比例，在短时间内不能改变，今后会面临很严峻的挑战，这些挑战有些可能是短期的，但是大部分是长期的。