中央财政已累计下达中央政府公共投资预算5620亿

　　记者4日从财政部获悉，截至2009年5月31日，中央财政已累计下达2009年中央政府公共投资预算5620亿元，占全年预算数9080亿元的61.9%。

　　据财政部介绍，这5620亿元中央政府公共投资预算包括8个方面：

　　——保障性住房建设资金427亿元。主要包括城市廉租住房330亿元，煤矿棚户区改造35亿元，国有林区和垦区棚户区改造43亿元，游牧民定居工程19亿元。

　　——农村基础设施及农村民生工程建设资金1381亿元。主要包括南水北调等重大水利工程185亿元，病险水库除险加固158亿元，大型灌区及中部排涝泵站30亿元，优质粮食工程8亿元，农村饮水安全工程202亿元，农村电网完善工程82亿元，农村公路改造工程170亿元，农村沼气工程80亿元，大中型水库移民后期扶持发展171亿元，农产品质量安全检验检测体系等其他项目295亿元。

　　——铁路、公路、机场和港口等重大基础设施建设资金1635亿元。主要包括铁路732亿元，公路653亿元，机场171亿元，水运基础设施建设79亿元。

　　——医疗卫生教育文化等社会事业建设资金442亿元。主要包括医疗卫生310亿元、教育114亿元、文化及旅游18亿元。

　　——节能减排和生态建设资金278亿元。主要包括重点流域水污染治理工程40亿元，10大重点节能工程54亿元，城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程130亿元，循环经济和资源节约重大示范项目54亿元。

　　——支持企业自主创新、技术改造及服务业发展资金412亿元。主要包括重大科技基础设施289亿元、农业科技服务工程35亿元、自主创新和高技术产业化11亿元、促进服务业发展4亿元、信息安全基础设施等其他项目73亿元。

　　——地震灾后恢复重建基金848亿元。主要包括城乡住房170亿元，教育卫生等社会事业项目277亿元，铁路、公路和机场等基础设施192亿元，生态建设和环境整治42亿元，城镇和农村基础设施建设、防灾、减灾等项目167亿元。

　　——公共服务基础设施等其他项目资金197亿元。

　　财政部表示，上述已下达预算的中央政府公共投资资金，按照国库管理制度规定，根据项目建设进度及供货合同等，尽快拨付到位。下一步，财政部将会同有关部门继续加快中央政府公共投资预算下达进度，充分发挥扩大内需的政策效应。

　　2009年中央政府公共投资预算安排9080亿元，比上年增加4875亿元。资金来源包括两部分：中央一般预算资金安排7429亿元，包括中央政府基建投资3676亿元，车辆购置税专项投资860亿元，中央地震灾后恢复重建(基金)投资1300亿元，中央财政其他公共投资1593亿元；中央政府性基金安排1651亿元。

　　民营钢企抱团取暖：沙钢洽购万达薄板

　　《江苏省钢铁产业调整和振兴规划》(下称《规划》)刚公布不久，最大民营钢企沙钢集团有限公司(下称“沙钢”)，就寻觅到了一个收购对象——张家港万达薄板有限公司(下称“万达薄板”)，一旦收购完成，在镀锌板、冷轧领域鲜有作为的沙钢，将实现延长产业链的目的，并为2010年实现产能逾3000万吨增添筹码。

　　尽管拥有2800万吨粗钢的年生产能力，但沙钢这家2008年总产量进入全国钢铁企业前五的企业，在冷轧、镀锌板等高附加值产品领域却鲜有作为。联合金属提供的数据显示，2008年沙钢的产品产量分别是钢材2056万吨、棒材215万吨、钢筋625万吨、线材583万吨、中厚板153万吨、热轧421万吨等。

　　近几年，沙钢一直在寻求具有收购价值的钢厂。与沙钢同处张家港市的民营企业万达薄板，是一家拥有50万吨镀锌板产能、上百万吨冷轧生产线的民营企业，总产能超过100万吨，隶属于攀华集团。沙钢副董事长贾祥瑢向记者证实，集团的确有收购万达薄板的想法。沙钢集团副董事长龚盛近日曾公开表示，最近就会对张家港的一家生产冷轧和镀锌板的企业做尽职调查，其年生产规模在40万~50万吨。龚盛所指的正是万达薄板。

　　根据攀华集团网站的介绍，集团拥有酸洗→冷轧→镀锌(退火)→彩涂较为完善的产业生产链，其中三条冷轧薄板生产线年产能160万吨。2006年实现年销售收入超26.6亿元。万达薄板内部人士向CBN记者证实，沙钢的确正考虑对万达薄板进行收购。由于收购正处于尽职调查阶段，目前收购资金尚不得而知。

　　对于出售原因，业内分析人士认为，民营钢企去年以来受金融危机影响，一些企业已被迫出售资产。今年以来，首钢集团已宣布收购山西民营钢铁企业美锦钢铁有限公司，宝钢集团则已完成收购宁波建龙钢铁。

　　分析人士表示，一旦收购万达薄板完成，沙钢在冷轧、镀锌领域将得到壮大。“选择在此时对行业进行整合，是比较合适的，代价相对较小。”

　　事实上，在沙钢内部亦存在这种观点，认为如果将2007年的几起收购放在行业低潮时再进行，对公司将有非常大的帮助。

　　2006年6月，沙钢以20多亿元分两次收购了江苏淮钢共计90.5%的股权，吞下了这家拥有300万吨钢铁产能的国有企业。一年后的2007年9月24日，沙钢又以20亿元现金代价，买下永兴钢铁80%的股权。永兴钢铁是河南省最大的民营钢企，拥有钢铁产能100万吨左右，且即将上马250万吨技改项目。

　　几个月以后的2007年岁末，沙钢又以10亿元并购了紧邻自己的江苏永钢25%的股权。江苏永钢拥有近百亿元的总资产，年产钢能力高达500万吨。当年，沙钢还收购了年产钢30万吨左右的常州鑫瑞特钢51%的股份。

　　记者在沙钢2008年钢材及细分品种产量表格上注意到，2008年沙钢钢材产量为2056万吨，除了1385万吨为沙钢本部生产外，其他均由所收购企业生产。

　　沙钢到2010年的目标是产能3000万吨以上，这一目标得到了江苏省政府的大力支持。根据刚下发的《规划》，到2011年全省钢铁产业规模恢复到较为合理的水平，其中生铁4300万吨、粗钢5300万吨左右。

　　《规划》提出，通过兼并重组、淘汰落后以及搬迁改造，向沿江沿海地区转移生产能力，并逐步减少江苏省钢铁企业数量，到2011年力争前五名企业生铁、粗钢集中度提高到75%，钢材集中度提高到55%，并力争2011年形成1家年产钢3000万吨(包括省外控股企业产能)左右的特大型钢铁企业集团。

　　龚盛表示，与其他大钢厂看重全流程钢厂不同的是，沙钢希望重组一些镀锌、冷轧板生产企业，也就是用热轧板生产的后期工序，希望能达到拉长产业链的目的，沙钢未来增加的几百万吨产量，可能主要靠收购来完成。

　　5月日均发电量降约3.5% 下旬发电量降幅再扩大

　　根据国家电力调度通信中心的最新数据，5月单月日均发电量降幅约3.5%，如果扣除假期等干扰因素，5月的发电量降幅较4月份继续收窄。而在4月份，完成发电量为2747.64亿千瓦时，同比下降3.55%。

　　从5月下旬的发电量数据看，同比下降5.7%，降幅较5月中旬的下降0.57%扩大不少。不过，分析师表示，5月下旬发电量降幅扩大，主要原因是端午假期影响，由于2008年的端午假期在6月份，今年5月下旬工作日比去年同期少。假如剔除该因素，5月下旬发电量与4月下旬下降3.19%相比，有向好趋势。

　　环比来看，5月下旬统调日均发电量为93.48亿千瓦时，而中旬日均发电量曾达到95.91亿千瓦时，比上旬的90.97亿千瓦时增长4%左右，为近几个月以来的最高点。2月中旬和下旬，这一数据为90.44亿千瓦时和94.77亿千瓦时，3月上中下旬，分别为93.7亿千瓦时、92.28亿千瓦时、91.58亿千瓦时，4月上中下旬分别为91.24亿千瓦时、91.38亿千瓦时、92.14亿千瓦时。

　　分地区来看，5月份，河北南部地区和云南省的发电量情况明显好于全国。这与河北南部钢铁产量提高，以及云南省对高耗能企业的支持政策有关。但是，辽宁、山西、内蒙、贵州、甘肃、宁夏、青海多数高耗能产业集中的地区，发电量仍大幅下降。东南沿海地区，广东省用电量降幅约为10%，上海市用电量降幅约为13.6%、浙江省降幅约为6.1%，高于全国平均降幅。

　　不过，在日前国新办的新闻发布会上，国家能源局局长张国宝详细解释了GDP与发用电量数据不一致的原因，不赞同当前把用电量作为衡量经济发展状况的主要指标。他认为，工业经济结构调整、高耗能产品的去库存化、节能成果和经济周期才是导致两者不同步的原因。

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