6、日本经济危机：

　　日本经济危机(20 世纪90 年代)

　　战后，日本在美国的帮助下，经过民主化改革，在确立市场机制的基础上，利用冷战格局对日本的有利条件实施了一整套政策措施:制订和平宪法；发挥政府主导作用，大力发展科技教育；对企业进行科学的经营管理等，使日本在较短时间内实现了经济腾飞，在20 世　纪80 年代成为世界第二经济大国，创造了世界经济发展史上的奇迹。但是，冷战结束后，日本经济却发生了根本性的变化，金融危机的暴发导致了全面经济萧条，其持续时间之久，下降幅度之大，为战后之最，使日本经济发展步入极为艰难的阶段。为此，日本政府从20世纪90 年代中期便开始对本国经济体制和模式进行了全面的调整和改革。

　　一、日本经济危机的特点

　　日本在20 世纪90 年代暴发的经济危机，被称为是日本“失去的十年”。此次危机以1991年初四大证券公司舞弊丑闻被曝光为暴发点，经济形势急转直下，从泡沫景气转为衰退和萧条。与以往经济危机相比，其发生和发展有许多不同点。

　　(一)经济增长持续低靡

　　日本经济自1992 年以来持续低靡，平均增长率仅为0.9%，有7 年时间经济增长率低于1%。在1995 和1996 年虽然有短暂的恢复(实际GDP 增速分别达2.5%和3.4%)，但受亚洲金融危机影响，在1997 年GDP 增速又跌落到0.2%，1998 年跌落为-0.6%。1999 年和2000年虽又有所回升，但GDP 的增速也仅为1.4%和0.9%。

　　(二)企业大量倒闭，负债规模空前，失业率攀升

　　从1991 年开始，资产负债额在1000 万日元以上的倒闭企业每年都达1 万家以上。1995年达到1.51 万家，1996 年虽有所减少，也为1.48 万家，但到1997 年又比1996 年增高12.5%，达到1.64 万家。1998 年再创新的记录，又有1.92 万家企业破产，比上一年高出17.1%。与此同时，倒闭企业的负债规模也达到了空前的水平，从战后到1990 年的45 年间，倒闭企业负债规模超过4 万亿日元的仅有一次，即1985 年的4.2 万亿日元。然而，在1991～1996 年的6 年间，年倒闭企业的负债规模少则5.6 万亿日元，多则9.2 万亿日元，到1998 年则进一步达到14.38 万亿日元。企业大量倒闭，加之企业实行重建所采取的裁员措施，使日本的失业人员大幅度增加，在2000 年为4.9%，2001 年9 月为5.3%。

　　(三)金融机构相继倒闭，不良债权规模急剧增加，金融系统信用等级评估普遍下降

　　金融机构的破产和倒闭是以往经济危机没有的，在政府的全面干预和保护下，战后日本的金融机构超乎寻常地稳定，以致形成了日本金融机构不会破产的神话。然而在这次经济危机的冲击下，1994 年12 月，东京协和和安全两家信用社首先倒闭，到1997 年金融机构倒闭达到了高峰，就连山一证券和北海道拓殖银行也难逃破产的厄运。这样，日本金融机构不会倒闭的神话破灭了，不良债权增加了，信用等级评估下降了，严重地危及着企业的生存和政府宏观调控的力度。

　　(四)设备投资乏力，工业生产下降

　　在战后日本经济的发展过程中，设备投资特别是民间企业的设备投资在经济增长中一直起着“引擎”的作用。然而，泡沫经济期间形成的生产能力和生产过剩，以及泡沫经济崩溃后出现的需求不足，使企业原有的设备开工率大幅度下降，以致工业生产也呈下降的趋势。

　　(五)居民消费水平下降

　　日本官方的有关统计数字表明，泡沫经济崩溃后，工薪阶层的实际月收入逐年下降，1998年比1997 年下降了1.8%。居民收入的减少势必对占日本国内生产总值60%的个人消费产生了不利的影响，而消费不足又影响了生产的扩大和经济的复苏，这也是日本迟迟未能摆脱此次经济萧条的重要原因。

　　(六)经济形势恶化导致政局不稳

　　在经济形势恶化的同时，日本政局也进入了战后最为动荡不安的时期。在1993 年以后短短的几年里，日本内阁六易其主，各届内阁对国内经济的改革措施或是偏离实际，或是不能持续，致使日本的经济形势进一步恶化。

　　二、日本经济危机暴发的原因

　　(一)国际社会经济和政治环境的变化

　　国际社会、经济和政治环境的变化是日本此次经济危机暴发的直接原因，也是促使日本进行经济体制改革的直接动力。

　　冷战格局下，为了共同对抗苏联和其他社会主义国家，日本成为西方国家的军事同盟，美国对日本采取了特殊的扶植政策，日本充分利用美国在资金、技术、资源、市场乃至安全保障等方面对其的援助潜心发展经济。冷战结束后，这些有利条件不仅逐渐消失，而且在多

　　极格局的趋势下，美日两国在科技领域，特别是高新技术和双边贸易领域已成为竞争的对手，甚至在地区经济的主导权上也存在着相互争夺的状况，使日本的贸易体制、生产体制、金融体制以及流通体制等方面都面临着改革的压力。改革现行经济体制，进一步开放市场，增强竞争力，已成为日本政府亟待解决的重大问题。

　　(二)政府主导型市场经济模式的局限

　　政府主导型市场经济模式的局限，是造成此次经济危机的诱因。

　　日本1996 年出版的《任务白皮书》中指出:“日本式经济模式曾在战后的经济发展过程中发挥了相当有效的作用，但在近期外部环境的急剧变化中，??这一体制却正在总体上丧失其有效功能。”因此，旧的模式急需进行改革。

　　1.改革现行的金融体制。现行的日本金融体制是在战后初期资金短缺的情况下，着眼于向产业界稳定地提供低息贷款，增强企业出口竞争力，促进经济增长而设计的。其基本特征是:实行严格的外汇管制，以阻止资金流向海外；实行人为的低利率政策，以鼓励企业贷款。其实行的是资金吸收和分配的一元化金融管理体制，即具有日本特色的“官银一体化”体制。在这种体制下，金融机构的竞争意识淡化，使其自有资金比率不清，经营能力低下，缺乏国际竞争力。由于日本金融监管机构权力过度集中，使官商勾结，产生了一系列腐败问题。因此，取消或改革有关规则，加速金融自由化的进程，已成为日本金融体制改革的当务之急。

　　2.政府行政的质量和效率有待改进和提高。日本金权政治和腐败问题是影响日本政府行政质量和效率的一个重要因素，政府经济改革的失误也是造成政府行政质量和效率下降的又一重要因素。

　　(三)日本企业管理与经营模式的落后导致了此次经济危机

　　日本企业管理与经营模式的主要内容包括:经营者主导型企业制度、发展目标优先、终身雇佣制、年功序列制和企业内工会制。日本这种传统的企业制度正在失去其往日的功效。

　　随着企业竞争国际化和全球化的发展，日本企业制度将在保留其一部分有价值特色的同时，逐渐向市场导向型的模式转变，企业间的人员流动将增加，“能力主义”在工资制度和晋升制度中所占的比例将逐渐增大，企业间相互持股关系逐渐削弱，证券市场对企业融资的影响将越来越大，企业间的关系将日趋松散，企业活动范围也将扩大，走向跨国经营等。但其经营模式没能随企业变化的形势而及时进行调整，这也是造成此次经济危机的机制性原因。

　　(四)主导产业选择失误是导致此次经济危机的深层次原因

　　日本的主导产业选择失误，将大量资金投入房地产及相关产业，不但产生了泡沫经济，而且影响了产业升级，使其在国际经济舞台上同美国的竞争步步失利，不得不进行一系列调整。日本原有的主导产业出现衰退，主要表现在两个方面:一是市场饱和需求下降，如家电行业和汽车行业；二是产业竞争力相对变弱。此次调整必须重新寻找新的主导产业，并通过新的主导产业来带动整个产业结构的合理组合，使其重上一个新的台阶。