证监会将进一步扩大QFII、RQFII规模

　　证券时报记者 程丹

　　昨日，证监会[微博]发布了重新制订后的《公开募集证券投资基金运作管理办法》及其实施规定，证监会新闻发言人邓舸指出，《办法》修订的主要亮点是将公募基金产品的审查由核准制改为注册制，证监会将在后续监管中进行落实，目标是在激发市场活力同时，提升公募基金行业的合规诚信水平。

　　具体来看，证监会未来将从四方面对基金注册制予以落实，一是调整监管理念，将产品审查转向以保护投资者为导向，以信息披露为中心。注册审查以契约合规、风险充分揭示为基础，保障投资者知情权，突出有效信息的披露，强调市场主体归位尽责。注重落实投资者适当性原则，确保合适的产品卖给合适的投资者。二是调整监管方式，减少对微观活动的干预，释放市场主体创新活力。支持市场主体围绕客户需求自主设计发行公募基金，支持管理人与投资者利益绑定的费率结构，不限制产品发行数量，不人为调控审查节奏，不干预产品发行时间。三是优化许可程序，建立标准明确、运作规范、制约有效的公募基金注册审查制度。对成熟产品实行20个工作日完成审查的简易程序。四是加强事中事后监管，形成放而不乱、活而有序的新机制。

　　邓舸表示，《办法》作为新《基金法》重要的配套法规，是基金募集、申购赎回、投资、收益分配、持有人大会等环节须普遍遵守的业务规范，该《办法》8月8日起施行。在修改内容方面，他指出有四方面内容的改动，一是以投资者需求为导向，将保障投资者合法权益贯穿始终；二是准确把握新《基金法》对公募基金产品注册制的精神实质，在保护投资者利益的基础上推进基金行业的市场化改革；三是进一步规范基金运作，着力解决当前的一些突出问题，防范系统性风险；四是适应今后一段时期行业发展的需要，进一步拓宽行业创新空间。

　　针对RQFII额度管理政策正酝酿松绑的传闻，邓舸指出，近期，相关部门对RQFII额度的具体操作进行了简化，增加额度使用的便利性，证监会对此表示积极欢迎。下一步，证监会将继续与相关部门保持密切沟通，完善各项制度，进一步扩大QFII、RQFII规模，引入更多境外长期资金，扩大资本市场改革发展。