图为证监会主席肖钢在博鳌亚洲论坛2014年年会上接受记者采访，左一为本报记者。本报记者 车亮 摄

　　进一步扩大QFII投资额度和机构范围

　　□本报记者 任晓 实习记者 李超

　　中国证监会[微博]主席肖钢10日在参加博鳌论坛期间表示，将推动内地和香港两地基金互认，进一步扩大QFII投资额度特别是单个机构投资额度及投资机构范围。此外，他在接受媒体采访时表示，IPO注册制改革草案年底出台。

　　肖钢表示，内地市场和香港市场基金互认是两个市场双向开放的重要内容。基金互认有多方面的好处：首先是便利两地居民投资，香港成熟的基金经过香港证监会的批准到内地来销售，以及内地的基金到香港去销售，可以为居民投资理财提供便利。

　　其次，内地和香港开展基金互认是促进内地的基金业转型升级的一个好机会。目前内地的基金产品不少，但总体而言在为客户提供更好的服务和比较好的回报方面与香港市场仍有差距。引进香港的基金到内地来销售，可以促进竞争，提高内地基金业对客户的服务水平。

　　再次，基金互认后，将来内地的基金销往海外要通过香港，全球的基金产品将来到内地销售也要通过香港，这样香港就成为一个基金产品的进出口平台。

　　最后，基金互认有利于内地和香港在行业方面共同增强竞争能力，特别是在基金监管标准方面能够有更多的话语权，在制度方面有更为深度的合作。

　　谈及沪港通的意义，肖钢表示，沪港通首先为内地市场带来了长期投资资金。目前A股市场估值很低，特别是沪市估值低于发达国家，也低于其他发展中国家市场，比如一些金砖国家。10日A股市场上涨1.38%，涨幅显著的都是估值和香港市场相比较低的股票，说明两地市场互通之后，内地估值较低的股票股价有一定提升空间。

　　第二，沪港通也为香港市场提供新的资金渠道。内地的财富在增加，居民有投资需求。沪港通以后为香港注入新资金，特别是沪港通用人民币交易，会进一步扩大香港的离岸人民币使用量，对巩固香港国际金融中心地位有好处。

　　第三，沪港通以后，两地市场两个池子的总水量比一个池子多，将增强两地市场的合力和在国际市场的竞争力。

　　肖钢表示，沪港通对QFII有一定的政策替代效应，但两项机制不同。QFII是机构投资；沪港通是两个交易所的合作，有标的股票，投资者可以直接选投资标的。

　　QFII投资者不能直接选标的，是通过产品吸收资金再投资。从使用货币来讲，沪港通使用人民币，QFII是使用美元为主，这两类产品可以互相补充。

　　肖钢指出，下一步还要进一步扩大QFII的投资额度，特别是单个机构的投资额度，要适当放宽QFII的机构范围。在相当长时间，可以发展沪港通，同时可以保留QFII的机制，二者之间不矛盾。目前QFII和RQFII合计持股市值约占A股流通总市值的1.6%，这一比例仍然偏低，未来通过沪港互通还能进一步提高这一比例。

　　肖钢表示，将继续支持符合条件的内地证券公司、资产管理公司和期货公司到香港设立分支机构，并且通过香港进一步向其他市场发展。

　　肖钢称，将进一步简化审核流程，提高审核效率。通过修改法律法规，将境内企业境外上市由行政许可审批制度过渡到备案制度，为境内企业特别是中小民营企业赴港上市提供便利。

　　此外，他在接受媒体采访时表示，新股发行并没有停，只是因为企业集中发年报而自然停止，等到上市公司年报陆续出来，新股发行就会按照程序进行。

　　他还表示，沪市没有打算取消涨跌停的限制，未来将朝着法治化和市场化的方向来出台A股相关措施。此外，国务院常务会议已经讨论过“国九条”，但还需要进一步修改才能出来，文件仍需履行审批程序。