美国财政部长和他的高级助手们昨晚离开了北京，他们认为在迫使中国让人民币升值的战役上打了大胜仗。财政部长卢(Jack Lew)在为期两天的中美战略与经济对话结束后的情况通报会上表示，中国政府已经同意减少对汇市的干预，只在真正特殊的情况下才会出手。

　　美国方面认为这是中国政策的一个转变，这要尤其归功于中国央行[微博]行长周小川。周小川显然是改革派阵营的领导人，他也经常表示希望汇率能够由市场力量决定。周小川的影响力的确在上升，但很显然中国的货币政策并不由他决定。周小川也很快承认，中国央行缺乏独立性，而他也只是向许多更高级领导人发表意见的其中一员。

　　停止干预人民币汇率、让市场力量主导人民币的涨跌，这将是中国近代经济历史上最重要的决定之一，无疑需要政府最高决策机构国务院以及可能真正拥有最高权力的中央政治局常委会的批准。

　　在中国，谈论改革已经成了一种时尚。甚至中国共产党也已承诺让市场在经济决策中发挥决定性作用。然而过去一年来经济改革的步伐却极其缓慢，特别是相对于轰轰烈烈席卷全国的反腐运动而言。

　　中国央行的顾问们表示，推行改革的难度很大，而且有许多派系在与央行作对，即便这些反对者没有公开表达意见，特别是没有对到访的美国客人表达意见。考虑到这些政治因素，周小川不得不小心行事。比如，中国央行在今年早些时候扩大了人民币日浮动区间(这是改革者欣赏的目标)，随后就对市场定期进行干预以压低人民币币值(这是反对改革者所愿意看到的)。中国问题专家称，出现这种现象的原因之一是周小川不得不表明改革与短期内提振经济的目标并不矛盾。

　　在此次中美战略与经济对话中，中方高级官员煞费苦心地表示，他们不会放弃干预。周小川在一个媒体吹风会上表示，在条件允许时，中国央行将逐渐减少干预。这样的表述最终出现在了中美声明中。该声明称，中国将在条件允许时减少对汇率的干预。但问题是声明并没有对这种条件进行界定，也就是说既可能是政治或经济条件，也可能是中国认定的任何条件。这种漏洞大得就像是太平洋。

　　中国财政部长楼继伟颇为坦率。他在周三的媒体吹风会上表示：“我们很难完全不干预外汇市场。”在中国政坛上，楼继伟承担的是像拜登(Joe Biden)那样实话实说的角色。

　　曾任国际货币基金组织[微博](International Monetary Fund)驻中国官员、目前在康奈尔大学(Cornell University)执教经济学的普拉萨德(Eswar Prasad)解释了中美汇率战目前的情况。他说，这份声明实际上是以一种被认为能被双方国内政治选民接受的方式宣布在汇率问题上休战。

　　这并不是说中国不会在某一天允许本国货币随市场力量而涨跌，就像美国所做的那样。但如果这一天到来，将是因为中国最高层领导人之间达成了一致，而不是因为美国成功说服中国官员作出了任何表示。

　　作者 Bob Davis 本文来源于华尔街日报中文网