交钱可以办行业操作证 暗访发现假证来自真部门

　　不用考试，交上钱就可以办个特种行业操作证。记者暗访发现——

　　假证来自真部门

　　按国家有关部门规定，要获得挖掘机操作等特种行业的操作证，必须进行专门的技术理论学习和实际操作训练，然后还要通过技术理论考核和实际操作考核。合格的方能取得特 种作业操作证。

　　但是，去年11月份记者获悉，通过二环北路一家书店的老板“运作”，不需要学习，也不需要考试，只要交上钱，就可以拿到有关部门颁发的特种作业操作证。记者在随后的多次暗访中，发现了更大的问题……

　　读者爆料：书店里热卖操作证

　　去年11月份，一位读者拨打本报热线爆料：在二环北路西段某技校附近有一家“科技书店”，该书店的老板公开大卖特种行业操作证，一个证500元，不需要学习，也不需要考试，证件保证是真的。

　　接到电话后，记者约见了这位线索提供者——一位来自甘肃的小伙子。他告诉记者，他有幸被甘肃当地的一个扶贫项目选中来山东学习挖掘机操作技术。一个偶然的机会他发现，在学校附近的一家书店里，通过花钱就可以买到挖掘机操作证等多种操作证。他认为，学校里的学生通过好几个月的学习，在通过了严格的考试后方能获得操作证，可在这家书店里，花钱就能买证。这很不公平。

　　为了验证这一事实，去年11月份，记者和这位甘肃小伙一起来到这家书店，“甘肃小伙”将自己的身份证复印件连同三张照片、500元钱，一起交给了书店老板杨某。一个月后，这位小伙拿到了一本《特种行业操作证(挖掘机)》。

　　首次暗访：书店卖证“不是一个两个”

　　为了进一步印证这位读者反映的问题，去年12月底，记者和这位读者一起，再次来到这家书店，记者向书店老板表示打算“买个证”。老板向记者详细地介绍了办证的过程，以及所需要的各种资料。而且这老板还非常肯定告诉记者，他办的证，绝对都是真的。以下是记者当时与书店老板对话的部分录音：

　　读者：杨老板，这是我同学，他也想办个证。

　　记者：我想办一个。

　　杨老板：你们是老乡？

　　记者：不是，我是从东北来的。

　　杨老板：你想办个什么样的。

　　记者：办个挖掘机证，多少钱？

　　杨老板：500元钱，就500。

　　记者：(那证)是仿制的还是一模一样的？

　　杨老板：仿制的？你要是不相信，你问他是了。

　　杨老板说着指了指那位热心读者。

　　记者：这个证在外地能用吗？

　　杨老板：全国通用。你看看他的那个。

　　记者：不学习的话，能行吗？

　　杨老板：你会吧？

　　记者：稍会一点。

　　杨老板：你稍会一点，你回去多试试就行了。

　　说着，杨老板拉开抽屉里，记者注意到，里面全是各类证件。

　　杨老板：你看看这些证。“中华人民共和国特种行业操作证”，全国都能用。

　　记者：多长时间能办出来？

　　杨老板：得一个多月。

　　记者：这证是劳动部门办的？

　　杨老板：是安全部门办的。

　　记者：我还得考试吗？

　　杨老板：你有时间就考，没时间再说。我和你说，你不参加考试，本身就违法了。按说你应该参加两个考试，一个是理论，一个是实际操作。如果真的没时间考，我可以给你想别的办法。

　　记者：在你这里考行吗？

　　杨老板：我给你考卷就行。你想考什么？

　　记者：我想考挖掘机，都需要哪些东西？

　　杨老板：身份证复印件一份、一寸彩色照片三张还有500块钱。

　　记者：你这个证是真的？

　　杨老板：你看看这发票，还盖着政府部门的公章。实话和你说，这个证不是我办，我就替你跑跑腿，赚你50块钱，是油钱。

　　说着，杨老板拿出五六张发票，记者注意那发票上的确是盖着公章，但杨老板没让记者仔细看，就收起来了。

　　记者：你办的证会不会是假证？

　　杨老板：假证？为了你这几个钱，我去公安局值得吗？在我这里，办的绝对不是假证。我和你说，从我这里报名的不是一个两个的，你看看我办的这些证。如果是假证，别说这些，就说五个证就够判刑的了。

　　说着，杨老板从抽屉里拿出来已经办好的一撂证件。

　　再次暗访：记者找到卖证的源头

　　今年1月12日，记者获悉配合记者暗访的那位热心读者已经学成回家之后，记者决定对那家书店“卖证”一事，找有关部门采访。

　　1月12日下午，记者根据前段时间了解的情况，拨打了济南市安全科学技术中心的电话，一名自称姓迟的先生接起记者的电话，记者本想了解一下如何鉴别特种行业操作证的真伪。那姓迟的先生却告诉记者：“你要办证，带三张照片，身份证复印件以及440元钱，直接到我办公室来就可以了。”记者立刻问：“从你那儿办证需要考试吗？”

　　“你过来再说。”迟先生还告诉了记者详细的办公地址。

　　1月13日上午，记者来到位于经八路西首的济南市安全科学技术中心。以下是记者在暗访过程中的部分录音：

　　记者:你这里是市安全科学技术中心?

　　一工作人员：你有什么事?

　　记者：我想办个挖掘机的证。

　　工作人员：这屋。

　　该工作人员将记者介绍给头天接听记者电话的迟先生。

　　迟：你会干么？

　　记者：(操作)挖掘机稍熟悉一点。要培训么？我想早点回家，快过年了。

　　迟：你这样过年以后才能拿，得一个月。照片都拿来了没有？

　　记者：什么时间能报？

　　迟：(随时)都能报。

　　记者：培训要多少钱？

　　迟：420块钱。

　　记者：办证多少钱？

　　迟：连证总共420块钱，不包括查体。

　　记者：那培训呢，也不用参加了？

　　迟：你不是年前要回家，没时间了。

　　记者：对，那我直接考试行吗？

　　迟：你练过吗？

　　记者：做过那么几次。

　　迟：你报名就行。

　　……

　　记者：我听一个老乡说，他在二环北路一个技校那儿学过，他花了500块钱在学校旁边一个书店里办了个证。那(证)是真的吗？

　　迟：噢。老杨啊，他也都是在我这里办的。

　　记者：他(老杨)要500块钱。

　　迟：他自己当然也要挣点，就80块钱嘞。辛苦费！我们这才是正当的，我们给你开发票，正式发票。他把钱拿过来我也给他开发票，开420块钱。

　　记者：(这证)在外地能用吗？

　　迟：全国通用的。你在哪里都能用。

　　迟从抽屉中拿出一个已办好的证给记者看。

　　迟：就是这样的。

　　记者：我年前想回老家，能快点办吗？

　　迟：得等下一批。

　　记者：多长时间一批？

　　迟：40来天一批。你要是会干，我们给你个表填一填。然后你交钱，我先给你办个证，以后你得好好学，发给你证后，你必须得会干。带钱了吗？

　　记者：我就怕这证不是真的，咱这肯定是真的是吧？现在办假证的太多了。

　　迟(有点着急)：我们这是机关，在济南只有我们这一家(能办这证)！

　　随后，迟拿出两张表，一张报名表，一张体检表让记者填。

　　迟：你以前干(操作挖掘机)了多长时间了？

　　记者，有半年吧。

　　迟：填一年。(迟指着工作经验一栏，让记者写“操作挖掘机一年”)

　　记者随即填完表格。

　　迟：你拿这个表去医院查体吧。你问了这么多，我都不敢给你办了。

　　迟从档案柜中拿出一本挖掘机培训的书和一张试卷给记者。记者注意到，这张试卷上写着“济南特种作业人员安全技术理论考核，挖掘机、装载机考试题”。

　　迟：这书上答案都有，把这张卷子答完，很简单。明天下午一起拿来，我把证办给你，你回家再说，行吧？

　　记者：行。

　　迟：交钱吧，420元。

　　记者交钱后，迟给记者出具了一张“山东省行政事业性收费政府性基金收款收据4”，其项目编码为“01-5565”，项目名称为“特种作业人员安全技术培训费”，执收单位编码为“10035”，该收据还加盖有“济南市安全科学技术中心财务专用章”。(本报记者)

　　相关链接

　　国家经贸委1999年发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》对办证有如下规定：

　　第五条：特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

　　第十三条：参加特种作业安全操作资格考核的人员，应当填写考核申请表，由申请人或申请人的用人单位向当地负责特种作业人员考核的单位提出申请。考核单位收到考核申请后，应在60日内组织考核。经考核合格的，发给相应的特种作业操作证；经考核不合格的，允许补考1次。

　　第二十七条 从事特种作业人员考核、发证和复审工作的有关人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　(追踪报道)

　　警方昨突查“办证书店”，发现大量证据——

　“假证杨”坦白造假经过

　　时报1月14日讯 今天上午，药山派出所民警根据本报报道的有关情况，对涉嫌制售假证的书店依法进行了检查，并传唤了该书店的杨老板。在检查中，民警发现了部分空白考试题、培训证明以及行政事业性收费收款收据等证据。

　　假证、试题一应俱全

　　上午9点整，记者跟随药山派出所民警来到位于二环北路涉嫌制售假证的科技书店。民警在说明来意后，依法对该书店进行了检查。杨老板仿佛意识到了问题的严重性，站在一旁一个劲地说：“没什么事……”

　　检查中，民警在杨老板办公桌的抽屉里，找出一沓发票，打开一看，正是盖着“济南市安全科学技术中心财务专用章”的《山东省行政事业性收费政府性收款收据4》。记者注意到，这些收据上的“项目编号”、“项目名称”、“执收单位编号”等项目和记者暗访时从济南市安全科学技术中心获得的收据完全一样，收费金额也是420元。

　　民警问杨老板，这些收据是从哪里来的？干什么用的？杨老板支支吾吾地没说出什么来。

　　随后，民警在柜台下边发现了6张已办好的证件，一本空白的特种作业人员考试题(挖掘机专业)，一张空白的挖掘机培训证明及一些申报表和体检表，那张空白培训证明信上加盖着“济南市安全科学技术中心”的红色印章。

　　“这不是假证！”见证物陆续被发现，杨老板急向警方辩解：“这些证件都是由政府部门办的，不是假证，我只是帮学生送一下。”

　　“那这些空白的试题是怎么回事？”面对民警的质问，杨老板不语并低下了头。

　　随后，警方将杨老板带到派出所进行讯问。

　　“假证杨”细述办证经过

　　面对民警的讯问，杨老板交待了他的办证过程。据他讲，他从相关办证的部门处拿到办证所需的各类空白材料，交给那些想办证的人，填好后，他再将所有材料送往办证的有关部门，等候领证。

　　从杨老板的书店里，民警还发现了两个记录本，来到派出所后，经过仔细查看，民警发现这两个记录本上详细地记录了每个办证人的姓名、住址、电话以及证件种类。记者粗略地数了一下，发现从去年7月6日开始至昨天，共有150多人的办证记录。

　　记者还发现了一份在1月13日填好的报名表，一张答完题的挖掘机操作试题，一张培训证明和办证所需的身份证复印件、三张彩色照片。

　　目前，此事正在进一步处理中。

　　(本报记者）