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新浪财经讯 3月24日消息，今日，财政部副部长刘伟在的2017博鳌亚洲论坛上表示，中国PPP项目发展快是由于政府没有把它作为短期融资的方法，并称，要警惕PPP项目运营不当变成政府债。
谈及PPP，刘伟表示，如果运用好了可以减少财政短期内的压力，特别是利用市场化手段减少财政的压力，又能够办一些中长期的事情。如果处理不好，最后会变成政府债务。
刘伟给出了一组数据，中国政府只用了三年时间就构建起了PPP的一整套的制度模式和我们的行为规范，以及项目推进路径。在这个项目库里面，有1.1万个项目，13．万亿的投资总量。其中，落地的项目1350多个，有2.2万亿的投资已经确定。
中国PPP的模式为什么发展这么快？刘伟指出，“我们不把它作为解决政府短期融资的一个方法，而是把它上升到服务于结构性。”并由此推出了三项改革。
第一，政府的行政改革，批项目，行政色彩要去行政化，让市场选项目。第二，财政的体制改革，不是过去传统意义上的市场主体申报，要市场说了算。第三，公开，政府的资源和总公益项目必须在阳光下让市场来选择。
PPP项目如何落地？刘伟举例称，要从整个项目的生命周期来考虑。城市轻轨不是要砸500亿修，而是要在修的过程中开始部分运营，从修到运管，到最后的纯粹管理，应该有一个全周期的考量来计算成本，来计算他的回报。不应单纯考虑投资的拉动对GDP的贡献有多大，而是要从全生命周期来管理。 此外，还要将相关的一些利益分配格局上升到法律上，并借鉴发达国家好的经验。
刘伟强调，要警惕PPP变成政府债。在我们正常的27万亿债务之外，如果PPP项目运营不当，合同执行不了，最后交给政府势必会增加政府债务。所以一定要遵循市场的法则，在法治的构架之下，来让PPP这项改革稳步向前推。（新浪财经 张蕾）
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