吴江：应该通过优惠政策增强绿色债券的吸引力

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　　新浪财经讯 2017年3月30日，中国证券投资基金业年会2017暨资产管理高层论坛，在北京举行。西部利得基金管理公司投资总监、总助吴江参与了分论坛“如何推动绿色金融发展”，并发表精彩观点。

　　吴江表示，目前国内处于绿色债券市场建设初期，实质性优惠很少。应该通过优惠政策增强绿色债券的吸引力。另外，绿色项目享受政策优惠，必须在资金使用方面更透明，需要更多监管。

西部利得基金管理公司投资总监、总助 吴江

　　以下为发言全文：

　　嘉宾发言人：吴江总监 西部利得基金

　　一、绿色债券的目前的现状

　　（1）2016年，国内共发行83只绿色债券，合计金额2095.19亿元。债券类型方面，贴标绿色债券涵盖了金融债、公司债、中票、企业债、资产支持证券、国际机构债这6大类。其中，绿色金融债的债券只数和发行金额占比分别达到39.62%和75.52%，

　　（2）目前针对绿色债券的政策支持， 主要体现在发行端单独的审批通道、更高的审批效率上。从融资成本的角度看，一般公司主体贴标绿色债券具有一定的成本优势。

　　二、国外的一些扶持措施

　　对于绿色项目各国政府普遍采取全方位扶持的态度。具体政策包括：1）绿色贷款贴息和担保、价格补贴、政府采购等方式。目前超过50个国家政府通过价格补贴给清洁能源企业、团体或者个人投资者一个长期保证购买其产出的固定回购价格。2）明确金融机构和企业的环境法律责任和环境披露义务。3）政府和公共机构推广绿色债券发行，发挥示范效应。各国地方政府发行债券直接用于绿色环保。4）通过税收减免、利息补贴和担保等方式提升绿色债券吸引力。比如美国马萨诸塞州在2013年成为第一个自主发行免税绿色债券的州政府，资金直接用于环保基础建设，给债券持有人税收减免或对发行人支付利息进行补贴。2014年英国政府的基础设施基金委绿色生物发电项目提供4850万英镑的债券发行贷款担保。

　　三、个人观点

　　1）目前国内处于绿色债券市场建设初期，实质性优惠很少。应该通过优惠政策增强绿色债券的吸引力。

　　首先，借鉴海外经验对绿色债券进行一些补贴，比如免税、贴息、担保等方式，我们可以尝试推进。

　　其次，根据我过国情，采取一些优惠政策，增强绿色债的吸引力。首先，目前大部分绿色债是银行发行的金融债，投资机构也以银行为主，是否可以降低绿色债的资本占用，或者MPA考核给予豁免。其次，在交易所上市的绿色债，可以考虑都允许质押，并且质押比例参照同评级债券有所提高。

　　2）绿色项目享受政策优惠，必须在资金使用方面更透明，需要更多监管。