莫开伟：定向降准关键在于监督资金流向

　　新浪财经讯 9月30日消息，央行决定对普惠金融实施定向降准政策，2018年起实施。中国地方金融研究院研究员莫开伟对新浪财经表示，尽管此次定向降准属增量而非存量货币政策措施，不会释放更多的市场流动性，但对当下小微企业来说，依然是一场“及时雨”：也有利解决小微企业融资难、融资贵的问题，小微企业又将获得一次新的发展机遇。

　　莫开伟同时表示，定向降准固然重要，但监督定向降准资金的流向更重要。如果只顾定向降准，缺乏对中小金融机构是否将资金用于小微企业的监管约束机制和激励机制，则很难保证资金真正用于扶持小微企业。甚至会促使中小金融机构将更多的资金投向泡沫资产领域，或进行资金空转套利，在某种程度上会加剧金融市场的混乱行为，也会加大监管机构对资金监管的难度。

　　他认为：当务之急是建立有效的激励约束机制和监督制约机制：

　　一是建立风险准备基金和担保基金用于中小金融机构信贷“兜底”，降低中小金融机构信贷风险；对支持小微企业成效突出的中小金融机构实施财政专项资金奖励，激发其支持小微企业的浓厚兴趣，让其专注小微企业信贷。

　　二是将中小金融机构信贷行为置于全社会有效监督之下，建立各级政府部门、企业、社会民众广泛参与的立体社会监督体系，定期、不定期对定向降准资金使用情况进行监督和评估，对转移定向降准资金、支持小微企业不积极、成效不明显的中小金融机构予以经济处罚、高级管理人员行政撤职、提高其存款准备金率等监管措施，督促中小金融机构将降准资金用于扶持小微企业，让小微企业迎来真正的发展“春天”。