在第四批支付牌照发放时间仅过了一个多月，央行日前发放第五批非金融机构《支付业务许可证》，不过与前四批相比最大的不同是，本批名单仅一家企业，而牌照的业务范围只是青岛市内预付卡的发行与受理。

　　据接近监管部门人士透露，未来央行可能按“合规一家、发放一家”原则陆续对合规的支付企业发放牌照，但未必会再有全国性或者跨区域的多业务牌照，这也意味着国内支付业态格局基本划定。

　　上述人士还透露，此前曾引起不小争议的《银行卡收单业务管理办法》(以下简称《收单管理办法》)已经完成意见征集，将很快出台。

　　跨区域或全国性牌照或不再颁发

　　与此前批量发牌不同，此次获得第五批支付牌照的企业只有一家：青岛百达通。

　　根据央行公告显示，该公司申请的是山东境内的预付卡发行与受理，而牌照允许的业务范围为青岛市内预付卡的发行与受理。截至昨日，共有197家企业获得央行颁发的支付牌照。一位支付行业研究人士指出，央行发放牌照的节奏符合其“合规一家、发放一家”的原则。

　　根据记者不完全统计，此前已公示未获牌照的支付企业仍有二十余家。据接近监管部门的人士透露，未来央行还有可能陆续对合规的支付企业发放牌照，但未必会再有全国性或者跨区域的多业务牌照。这似乎预示国内支付业态格局基本划定。该人士还对记者表示，根据企业规模以及业务范围，被央行列入重点监管和沟通的支付企业名单在20家左右，支付宝(微博)、银联商务、财富通、易宝、资和信、汇付天下、盛付通、北京福卡等支付企业都在此列。

　　有大型支付企业副总裁对记者表示，今年支付行业格局在发生微妙变化，支付企业将重点战略集体转向移动支付，和线上线下支付融合，部分传统行业的支付机构规模增长迅速。根据易观智库《2012二季度中国第三方支付市场季度监测报告》，海航旗下第三方支付平台———新生支付市场规模已经跃居全国第八，易观互联网分析师表示这是首次有传统企业集团旗下第三方支付企业进入八强。

　　收单管理或将出台

　　上述支付人士还指出，行业格局同样也受到政策导向的影响。上述接近监管部门人士同时对记者表示，《银行卡收单业务管理办法》(以下简称《收单管理办法》)目前已经完成意见征集，将很快出台。

　　该办法在颁布征求意见稿时曾经引起不小争议。根据征求意见稿的规定，收单机构要成立省级分支机构拓展业务，不得跨省开展商户拓展及相关收单业务。“省级分支机构”成为竖立在第三方支付公司面前的高墙。一家规模排名前五名的支付企业品牌总监对记者坦承，今年公司加快了异地分支机构的设立，计划一年开13-15家分公司或办事处，收单管理办法的规定无疑令公司运营成本直线上升。

　　据悉，目前的收单市场中，除了银联商务、商业银行、通联支付在全国绝大部分省份(市、自治区)拥有分支机构，多数兴起于互联网行业的第三方支付公司都将不能从事跨省收单业务。 采写：南都记者王晶晶