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　　羊城晚报记者调查发现，至今未出台的民营银行监管细则或已成为最后一道“关卡”，业内人士分析指出——首家民营银行开张要等到明年下半年

　　财经调查

　　羊城晚报记者 戴曼曼

　　国家工商总局日前核准苏宁银行和华瑞银行名称的消息，让媒体和公众再次聚焦民营银行的话题。第一家民营银行究竟花落谁家？首家民营银行到底何时能开业？

　　昨日，羊城晚报记者采访了长期关注民营银行的温州中小企业促进会会长周德文，他表示照目前民营企业申报的热情来看，“细则出台已经呼之欲出”。但也有业内人士表明，即使年内有首家民营银行获批，公众想等开业还需静候一段时间，“筹建少说也得半年，开业应该是明年下半年的事”。

　　名称核准并无实际意义？

　　拿牌仍需等待细则出台

　　日前，国家工商总局在其网站上公布已经核准苏宁银行股份有限公司、华瑞银行股份有限公司的企业名称，让民营银行的话题再次为公众瞩目。

　　核准是否意味着民营银行拿牌有戏？昨日，周德文否认该说法，并称有部分媒体存在误读，“名称核准并没有实际意义，真正拿牌照还得等民营银行相关细则出台”。

　　周德文表示，工商总局当前做的也只是名称的预核准工作，“只是意味着这个名称你可以用，但是还要经过银监会审批通过后才能登记注册”。

　　虽然只是名称的核准，但该消息的出炉还是让苏宁云商的股票高开高走，开盘9.70元收报10.26元，于收盘前封停。

　　对于另一家华瑞银行的背景，有传与温州的华峰集团有关，其老板尤小平也早在数年前就有成立民营银行的意向。此次传言华瑞银行的大股东就包括华峰集团和瑞明集团，华瑞的名字亦取自两个集团的首字。不过昨日，记者多方求证，未能证实该传闻，华峰集团既没有否认也没有直接承认。而与华峰集团交好的周德文也向记者表示，“我也求证过，但老板很低调，不愿意说”。

　　消息多个出口

　　但缺乏监管层权威声音

　　从7月国务院出台“金十条”后，民间资本设立银行的话题便从未停止过，而有关于首家民营银行究竟花落谁家也备受关注。记者整理发现，从7月初至今，多次传出民营银行报至银监会的消息，既有来自企业方面的声音，也有来自小贷、担保等民间人士声音，同时也包括来自国家工商总局的“信号”，但独缺来自各监管层的权威声音。

　　在早前广东传闻3家民营银行申报银监会的消息时，记者求证省金融办和广东省银监局，也没有得到明确的消息，有工作人员也表示“暂时不方便就此发表言论”。

　　“事实上，在国务院出台民营银行设立的细则前，银监会和各级银监局的态度也只能一直暧昧”，周德文向记者表示，此前已经有温州民营银行向银监会递交材料但一直没有回应，“正是因为细则没有出台，银监的批准设立必须依法行政，前提就是需要国务院的法规条例”。

　　民营银行“起步价”达100亿？

　　准入门槛尚待确定

　　昨日，央行行长周小川更是在《求是》中发表署名文章称，要支持民间资本发起设立民营银行，引导其立足小微金融的市场定位。记者在采访中也了解到，数位业内人士都推测，从当前民间资本对于民营银行设立的热情来看，细则已经呼之欲出，年底前细则有望推出。

　　不过记者也发现，当前对于民营银行的准入门槛尚存争议。有传闻民营银行的“起步价”将高达100亿。对此，周德文则表示自己不能认同，“中国不缺大银行，民营银行的定位不应该是全国性的经营范围，而是区域性银行，经营范围肯定要有限制”。

　　“假设最快的进度开展，首家民营银行即使年底前拿牌，按照一般银行的筹建期，民众想等开业，最快也要明年下半年”，一名监管层人士向记者表示，从拿牌到开业，普通老百姓想看民营银行开业还得等上一段时间。

　　最新声音

　　9月16日，人民银行行长周小川发表署名文章表示，将适度放宽市场准入，支持小型金融机构发展。他表示：“支持民间资本发起设立民营银行，引导其立足小微金融的市场定位。”