本报记者 林海峰

　　昨日上午，国新办举行2009年首场新闻发布会，邀请住房和城乡建设部、国家发改委、财政部、央行有关负责人介绍关于促进房地产市场健康发展的相关情况。

　　会上透露，2009年是不是要出台新的房地产税收优惠政策，要根据2008年政策的执行情况来定，如果执行得不好，可能会考虑是否有其他更好的政策措施。另外，备受各方期待的房地产投资信托基金试点工作，今年将加速推进。

　　增加保障房供应 不会冲击商品房市场

　　“开发企业会顺应市场变化，主动采取措施以合理价格促进商品房销售，以释放潜在的住房需求。”住房和城乡建设部副部长齐骥介绍说，目前，我国城镇户籍人口人均建筑面积约28平方米，如果把一些没有户籍，但长期在城镇工作的常住人口加在一起，城镇的人均住房面积只有约22平方米。因此，应该说商品住房是有一个潜在的巨大的需求。

　　齐骥称，房地产市场所提供的商品房的供应对象，和政府所提供的保障性住房覆盖的群体，应该说是分得清的。增加保障性住房的供应，不会冲击商品房市场。另外，增加了保障性住房的供应，会更加稳定商品房市场的秩序，随着大量保障性住房的投入，使得不少低收入群体不再掺杂在商品房市场的供应对象当中，反而有利于平稳商品房市场的价格。

　　齐骥表示，对于城市“夹心层”家庭，国家将酝酿出台解决这部分住房困难群体的政策措施。

　　每月还款支出不得超个人收入50%

　　央行金融市场司副司长霍颖励称，截至去年11月末，全国房地产贷款余额5.24万亿，同比增长10.3%，增速比去年10月份回落1.9个百分点，比去年同期回落了20.6个百分点。相比较来看，个人房贷回落幅度较大，去年11月末，个人房贷余额同比增长10.6%，比去年同期低25.8个百分点。

　　霍颖励说，要加强对风险的防范，首先考虑的是首付款比例作为防范风险的一个重要参数，将首付款比例确定在一个合理水平。

　　“从美国次贷危机的情况来看，如果首付款比例过低，在房地产抵押物价值大降以及借款人偿付能力出现问题时，往往会造成一定的金融风险。”霍颖励说，因此，我们对商业银行最低的首付款比例调整为20%，同时要求商业银行要根据借款人的购房实际情况，以及借款的信用记录，以及借款人的收入、偿还能力等风险因素合理确定具体的每一笔贷款的首付款比例。第二个方面，规定借款人每月偿还贷款的支出不得超过个人收入的50%，这样也有利于防范信贷风险。

　　今年或再出台税收政策

　　2009年是否会出台新的房地产税收政策，是楼市各方迫切关注的话题。对此，财政部税政司副司长王晓华表示，税收优惠政策可能有一定的滞后才会显现出效果，2008年对房地产市场税收政策调整比较密集，根据经济形势和房地产市场的变化情况，国家三次调整了房地产的税收政策。