整合发展要素 提高银行可持续发展能力(2)

　　二、在加强管理控制能力上下功夫

　　在资源一定的情况下，管理控制能够通过优化经营过程提高生产效益，从而能够决定企业竞争的成败。在某种程度上说，管理控制就是效益，就是实现利益最大化的一个重要甚至是决定性的因素。在商业银行改革层面不断深入、竞争深度广度不断拓展的今天，尤其是目前相当部分银行机构连续发生案件，违规经营不断发生，暴露出了银行业金融机构管理控制能力的欠缺，所以，更要重视管理、重视控制。

　　一是提高管理能力。管理是对组织的资源进行整合以达到既定目标与责任的动态性、创造性活动，基本职能包括计划、组织、指挥、协调和控制。银行业金融机构应以改革管理体制、转换经营机制、提高经营效益为中心，逐步完善决策管理、资本管理、成本管理等内容，不断整合业务流程和管理流程，优化组织结构，推行扁平化管理，提高业务运作效率，真正发挥管理功效。

　　二是提高控制能力尤其是风险控制能力。商业银行要以建立科学的内部控制机制和风险管理体制为目标，逐步建立和完善包括信用风险、市场风险、操作风险等在内的风险管理体系，有效地识别、计量、监测、控制各类风险。在控制能力方面尤其要发挥内部稽核的作用，提高内部稽核的尽职水平，保证稽核部门的权责相匹配，并抓好稽核工作的责任追究。

　　三是提高案件防范控制能力。商业银行应严密内控体系和制度，并坚持运用“热炉法则”，保证各项制度得到不折不扣地遵守和执行，从决策层做起，任何违反制度的人都要受到相应惩罚，真正做到令行禁止。对已经发案的一定要做好“三步”，即积极配合相关部门做好破案工作、最大限度地减少资金损失和严肃追究相关人员责任。在此同时，应加强以人为中心的“柔性管理”，依靠情感沟通和民主管理，激发员工的自我管理控制潜力。