王建宙谈国企上市治理：母公司跟上市公司须完全分开

图为中国上市公司协会会长、中国移动通信集团公司前董事长王建宙。

　　新浪财经讯 12月10日消息，“2017三亚·财经国际论坛”于12月8-10日在海南三亚举行。本届论坛的主题为“全球治理挑战与中国角色”。中国上市公司协会会长、中国移动通信集团公司前董事长王建宙出席并发言。

　　他介绍，围绕着混合所有制主题，中国上市公司协会做了一个调研，调研了包括国有企业、民营企业、已经实行了混合所有制的在内的共几十家企业。

　　调查发现，无论是民营企业，还是国有企业，都非常赞成混合所有制改革，而且都愿意积极地参加混合所有制改革。从民营企业来说，他们的出发点是想能够进入一些以前不曾进入的领域。

　　从国有企业来说，出发点基本上是两个：一是新开的融资渠道，增加了企业的资金。二是通过混合所有制的改革，来改变和改善企业的机制。

　　如何衡量一个企业的混合所有制搞的成功与否？他认为，最重要的一点是看混合所有制改革以后，有没有改变国有企业原有的经营机制。

　　回顾国有企业改革的历程，曾经有一个很大的里程碑，就是国有企业的上市。国有企业的上市对国有企业的机制有了很大的改变，最主要改变的是：一是公司的治理机制。上市以后，建立了董事会，建立了股东大会的制度，请了独立董事，按照上市公司的规则来进行运作。二是信息披露机制。完全按照上市公司的要求，全面地披露各种企业的信息。

　　但他也谈到，虽然国有企业上市大部分的公众股东都是个人投资者，但机构投资者大部分都是财务投资者，在经营机制的改善方面，还是存在着许多需要改善的地方。

　　这次混合所有制强调的是引入战略投资者，战略投资者的引入，可以进一步改善企业的经营机制。他着重谈了决策机制和容错机制。

　　首先，决策是有时间性的，不论多大的决策都不能拖很长时间，这就需要减少各种审批，需要简化各种决策的程序，在坚持必要的决策程序的基础上，尽可能加快决策的速度。

　　另外，决策要有前瞻性。他谈到，前瞻性的问题在短期之内是没有效益的，甚至在中期之内都没有效益，甚至很长的时间才能看到它的经济回报。在这种情况下，要给予企业自主的决策权，即便在短期之内不能够取得效益。

　　容错机制，企业家精神的各种各样的定义，几乎每一个定义都会说“要有冒险精神”。冒险可能会不犯错误呢，所以说，如果要有企业家精神，如果要冒险，就可能会有错误，重要的是要容错。在遵守决策机制的各种程序的情况下，如果发生了一些偏差，他认为需要容忍。

　　第三，国有企业改革的一个很重要目标是要成为具有全球竞争力的世界一流企业。他谈到，国有企业最大的优势就是规模，中国移动在10年当中，每个月新增了500万的用户，这个数字是一个国家的电信公司的用户的总量。另一个例子，4G的基站，基站越大，一般来说网络覆盖越好，海南岛一共是13695个基站，法国是12935个，也就是说，中国移动在海南岛的基站就超过了法国全国。

　　国有企业有什么弱点呢？他认为在经营机制方面，比如互联网应用，无论是社交网络，还是移动支付，运营商早就知道，而且早就起步了，但到现在还是没有做出什么大的名堂。主要原因就是缺乏互联网公司的机制。如果有了新的机制，国有企业一定能够成为具有全球竞争力的世界一流企业。

　　用什么办法来改变机制呢？他谈到了三点：一是要充分发挥混合所有制各方股东的作用。民营企业都说，入股以后应该同股同权，要有充分的发言权，具体来说，控股股东，或者大股东，一定要尊重所有股东的意见，要不然，说通过混合所有制来改变机制，也是很难实现的。

　　二是要完善上市公司的治理机制。很具体的一个问题，国有企业在上市以后，母公司依然存在，即使主体业务全部上市了，母公司还是有。按照上市公司治理的要求，母公司跟上市公司是必须完全分开的，不仅财务上分开，而且管理也要分开。

　　事实上，国有企业上市以后，母公司继续存在，而且母公司的管理层，特别是职能部门，跟上市公司是重合的。比如母公司的市场部就是上市公司市场部。在混合所有制以后，在进入新的战略投资者以后，要更好的发挥作用，就必须分开，严格的按照公司治理的准则。方向是明确的，就是建立国有资本投资运营公司。

　　三是建立职业经理人制度。调查发现，无论是民营企业，还是国有企业，都非常希望引入职业经理人。那么职业经理人在哪里？他认为，职业经理人是没有办法从学校培养的，职业经理人只有在实践当中成长。

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