纪康文：PPP发展是风险可控的金融发展

上海联合产权交易所副总裁纪康文

　　新浪财经讯 11月2日消息，由财政部政府和社会资本合作中心、上海金融业联合会共同主办的“2017 第三届中国PPP融资论坛”于11月1日一2日在上海国际会议中心召开。第三届论坛主题为“新理念新思想新战略——共建 PPP合作命运共同体”。上海联合产权交易所副总裁纪康文出席并发言。

　　纪康文表示，首先，一个平台要做好特别是非标平台要做好一个标准，就是要做政府所思，市场所需的事，这样才可以受到各大方面的欢迎。从政府层面讲，规范与发展是最近一系列重要会议以及中央有关部门提出的需要处理好、解决好的需求，特别是在PPP以及金融领域实体经济中发展上，怎么防范化解各项系统性风险，同时构建好多层资本市场，这说明政府要的PPP发展是可持续发展，是一种风险可控的金融发展。

　　其次，健康发展也是市场所需。PPP项目的标的涉及到项目的股权、金融权、经营权、物权等等，范围比较广，产业链很长。在不同的阶段政府和社会资本合作的形式深度可能不一样不，但是在现有的体制框架下资本的流动性不够充分的情况下，造成了资本与资源的错配。因此交易的机制建立就是为了让不同性质、不同偏好的资金和项目运营方都能参与进来，释放资本的流动需求来共同推进资本资源在PPP项目上的优化配置。

　　第三，在规范方面，平台本身就具有风险和主要功能，产权市场对PPP资产流动的规范主要从两个方面来体现。一方面，从交易的内部来看，经过二十多年的发展，产权市场各项交易规则制度趋于规范，因此本身这个市场就拥有自律机制，它可以实现自我规范，由于实行的是会员制，所以很多的项目在进场交易之前本身就有纠偏的过程。在交易推进的过程中相关事业要按照一定的程序公开，所以它可以在更大的范围里面来推进规范应用，从而来提高PPP资产的运营效率和配置效益。另一方面，还有外部监管的职能，由于市场的公开透明机制，可以让PPP的监管模式从单一的政府监管模式转变为社会、政府共同的监管局面。

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