中国华信陈秋途：PPP发展不均衡 国企中标金额占大头

中国华信能源有限公司总裁陈秋途

　　新浪财经讯 11月1日消息，由财政部政府和社会资本合作中心、上海金融业联合会共同主办的“2017 第三届中国PPP融资论坛”于11月1日一2日在上海国际会议中心召开。第三届论坛主题为“新理念新思想新战略——共建 PPP合作命运共同体”。中国华信能源有限公司总裁陈秋途出席并演讲。

　　陈秋途表示，中国华信以能源产业为基础，不断结合多元化的金融平台，拓展国际投行投资功能，发挥国际资源配置与整合能力的一家集体制民营企业。

　　他表示，本次论坛的主题是“新理念、新思想、新战略，共建PPP合作命运共同体”，他认为这一主题是PPP论坛成果的一项重要推进，把PPP合作提到一个全新的层次带来了更大的空间，习近平主席提出的“命运共同体”在这次十九大的报告上作为新时代中国特色社会主义思想的重要内涵之一，得到了进一步地充实。这将以一种整体的历史观建立起对人类历史和当代世界关系全新的认识，让人们更加全面地看待不同国家主体之间的关系，超越片面的政治、经济、军事、甚至是文化的历史维度，带来解决问题的全新系统论和方法。今天的“一带路”倡议正是这种整体历史观、系统方法论的直接成果，已经为国际合作带来焕然一新的面貌。

　　他表示，PPP模式的实质是在政府公共部门与私营部门之间建立起桥梁，让非公部门参与公共产品和服务的提供，从而更加有效地促进社会资源的配置，更好地改善人民社会生活，这是我国公共事业改革发展的一个必然趋势，是深层次推动政府职能转变的客观需要。今天，我国已经成了数十万亿规模的各类PPP交易市场，显示出其强大的活力。但是，根据有关统计，目前的发展仍然存在突出的不均衡现象。政策机制建设不够健全，项目设定重短期成果而轻长期效应的现象，从2014年1月至2017年的8月，在已经公示的社会资本中PPP的项目，民营企业牵头和单独中标的项目占总数的48%，金额仅占中标项目的25%左右。国企中标金额占大头，而且是偏重施工与建设，轻经营强度较弱。

　　随着PPP合作模式的不断深入发展，如何从整体社会发展的客观需求出发，从完善政策基础到机制优化，全面系统地发觉和提升PPP合作模式的价值，将是有效推进PPP命运共同体的关键。

　　在“一带一路”合作中，如何实现国与国之间的优势互补，要素交流，是国家政府以政策为导向，推进经贸合作的重点。陈秋途表示，中国华信紧随国家战略，发挥各级品牌和产业金融的优势，积极在“一带一路”框架下开展合作。

　　他表示，从政策层面看PPP合作是公共部门主导的每一步推进工作都离不开政策机制的支持，建议政府各主管部门要为公共需求和参与主体之间更好地互动合作尽力不断完善的政策机制，促进PPP合作的长期平衡的发展。

　　此外，他认为，应该以PPP命运共同体建设为契机，强化政府职能和政策优势，注重培养企业家精神，充分发挥社会各类资源的联动效应，系统完善社会环境和政策环境，创造政府、社会、企业各尽其能，和谐、共赢全面发展的新局面。

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