安吉达：应建立支持创新的金融体系

联合国教科文组织副总干事格塔丘·安吉达

　　新浪财经讯 “第十二届中国北京国际科技产业博览会开幕式”于6月9日在北京召开。联合国教科文组织副总干事格塔丘·安吉达出席并演讲。

　　格塔丘·安吉达表示，北京科博会汇聚了参与创新过程的个人和机构，包括专业研发人员、科技创新政策的制定者、高科技生产部门的参与者、基层创新人员、政府代表、非政府组织、风险投资家、银行、企业家 、企业主、妇女和青年创新人员以及科学、技术和创新领域的学者，已成为交流科学、技术和创新信息与经验的重要平台，也是国际上交流经济发展信息的的重要平台，“科博会与教科文组织促进创新文化的工作不谋而合”称。

　　格塔丘·安吉达介绍了联合国教科文组织制定的促进创新文化的综合办法。

　　第一个战略要素是加强国家在循证决策、分析、监测和评价方面的能力。“借助自身的科学政策和能力建设计划，教科文组织在这一领域给予会员国支持，并提供了指导方针和新办法，以便使科技创新与国家的优先事项及可持续发展目标保持一致”。

　　他也指出，除了制定科技创新政策之外，教科文组织的工作还包括设计科技创新政策工具，制定指标、法律框架和性别平等措施，开展科学交流和能力建设活动，以及建立伙伴关系，以便增进科技创新水平，促进发展。

　　格塔丘·安吉达还强调，对教科文组织而言，在科技创新领域实现性别平等是重中之重。“教科文组织有两个全球优先事项，其一是非洲问题，其二就是性别平等问题”。他表示，根据教科文组织统计研究所的统计，在当今世界，女性在全世界研究人员中仅占约30%，在决策高层所占比例甚至更低。为弥合这些差距，教科文组织正在开展多项倡议，其中包括科学、技术、工程和数学（STEM）与促进性别平等项目，又名SAGA项目。该项目支持关键的利益相关方设计和实施与性别平等有关的科技创新政策，并收集关于科学、技术、工程和数学中的推动因素和障碍的新信息，为促进女性参与科学、技术、工程和数学做出了贡献。

　　第二个战略要素是提高研发能力。到目前为止，低收入国家的研发工作很少受到重视。不过，目前许多中等收入国家加大了研发投入，例如阿根廷、巴西、马来西亚、 墨西哥、土耳其，当然还包括中国。“中国自1978年实行改革开放政策以来，已经取得了非凡的成就”，格塔丘·安吉达表示。

　　第三个战略要素是支持创立知识型中小企业，例如科技园和技术企业孵化器。格塔丘·安吉达认为，知识型中小企业（SMEs）在技术创新中起着重要的作用。促进知识型中小企业的创立，通常借助于技术企业孵化器和科技园。因此在过去15年中，教科文组织一直通过开展能力建设活动和提供技术援助，协助其成员国发展科技园和技术企业孵化器。

　　第四个战略要素是促进基层创新。格塔丘·安吉达称，基层创新来自当地人民的知识、创新和实践，很大程度上由基层产生，在基层维护，在消除贫困方面，基层创新这项工具拥有巨大潜力。此外，基层技术创新以需求为基础，简单，但是经济实惠。“因此需要围绕这些创新建立价值链，并提供孵化支持，以便将这些创新带来的益处广泛传播给消费者。为此，我们需要动员广泛的行动者，其中包括政府、非政府组织、私营部门和地方社区”。

　　第五个战略要素是创建创新的金融体系。在高收入经济体，有成千上万的风险投资基金为知识型初创企业提供资金。“遗憾的是，发展中国家尚未构建这种金融体系。 一般来说，中小企业难以获得资金和公平待遇”，“然而，有必要建立适当的金融体系为知识型初创企业提供支持”，格塔丘·安吉达称。

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