财政部刘新安：强化管理 确保200亿膳食补助金使用规范

财政部科教司副司长刘新安

　　新浪财经讯 由中国发展研究基金会、中国国际发展知识中心主办的“孩子 营养 未来-农村学生营养改善专题研讨会”于2017年6月1日在北京举行，财政部科教司副司长刘新安出席并发言。

　　针对边远贫困地区农村学生营养有待改善等问题，在党中央、国务院正确领导下，各级财政不断加大投入力度，千方百计落实资金，支持计划的有效推进。加强资金管理，确保资金安全、规范、有效。

　　中央财政每年安排的营养膳食补助资金200亿元，管好用好这批资金非常重要，我们将继续会同教育部指导和督促地方进一步落实相关管理制度要求，强化资金使用管理，加强相关信息公开，主动接受学生家长和社会监督，严格补助资金谁使用、谁负责的责任机制，确保资金使用安全规范。

　　以下为发言实录：

　　刘新安：各位来宾，女士们，先生们，上午好！

　　很高兴参加农村学生营养改善专题研讨会，根据会议议程，下面我结合财政工作实际向大家做一个汇报，也是一个简要的发言。

　　青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年的营养状况不仅关系个人的成长发育和全面发展，也关系整个民族身体素质的提升。中国政府始终关心青少年的健康成长，高度重视贫困地区农村义务教育学生的营养改善工作，针对边远贫困地区农村学生营养有待改善等问题，党中央、国务院审时度势，决定从2011年秋季起启动实施这项工作，在党中央、国务院正确领导下，各级财政不断加大投入力度，千方百计落实资金，支持计划的有效推进。

　　一是积极筹措资金，确保计划顺利实施。初步统计2011—2017年中央财政累计安排营养改善计划资金1047亿元，其中国家试点补助900亿元，地方试点奖补147亿元。各地财政也积极筹措资金确保计划的有效推进。

　　二是支持食堂建设，积极改善就餐条件。2011年以来，中央财政累计安排300亿元支持试点地区加强学校食堂建设，各地也相应筹措资金支持学校食堂建设，学生就餐条件明显改善。目前实行食堂供餐的学校达到70%以上。

　　三是强化制度建设，严格资金使用管理。财政部会同教育部制定了资金管理办法，明确资金使用的范围和支出标准。会同有关部门制定学校原料采购、食物领取、库存盘点等方面的管理制度，各地也出台了资金管理的细则，建立公开公示制度，确保经费使用管理有章可循。我们高兴地看到通过各方面的共同努力，营养改善计划取得了明显成效，每年惠及3000多万余学生，不仅增强了学生体制，也减轻了家庭经济负担，试点地区学生的平均身高、体重等指标增幅高于全国农村学生平均增长速度。

　　女士们、先生们，2015年中国政府作出了打赢脱贫攻坚战的重大决定，明确了到2020年完成7000多万农村贫困人口脱贫，解决区域性总体贫困的目标任务。营养改善计划作为教育脱贫攻坚的一项重要举措，下一步财政部将继续按照党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕精准扶贫目标，会同教育部等部门，进一步支持和指导地方落实好这一惠民政策，增强人民群众的获得感。

　　一是突出精准扶贫，支持地方试点全面覆盖国贫县。2016年中国政府发布了教育脱贫攻坚“十三五”规划，其中一项举措是在继续做好国家试点工作的基础上，鼓励各地扩大地方试点范围。今年实现连片特困地区县和国贫县的全覆盖，中央财政将继续对地方试点给予奖补，支持各地如期完成工作任务。

　　二是注重统筹协调，积极支持改善学生就餐条件，食堂建设直接关系到营养改善计划的实施效用，我们将继续指导地方因地制宜、科学规划，本着安全、节俭、卫生、实用的原则，安排必要的食堂建设资金，确保学校建设必要的就餐条件。

　　三是加强资金管理，确保资金安全、规范、有效。中央财政每年安排的营养膳食补助资金200亿元，管好用好这批资金非常重要，我们将继续会同教育部指导和督促地方进一步落实相关管理制度要求，强化资金使用管理，加强相关信息公开，主动接受学生家长和社会监督，严格补助资金谁使用、谁负责的责任机制，确保资金使用安全规范。我们相信在各方的努力下，营养膳食改善计划会取得更加明显的成效。

　　预祝本次研讨会取得圆满的成功，谢谢大家！

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。