隆国强谈减税：应进一步完善营商环境

国务院发展研究中心副主任隆国强

　　新浪财经讯 “第六届世界工商领袖（昆山）大会”于2017年5月17日在江苏省昆山市举办。国务院发展研究中心副主任隆国强出席并演讲。

　　隆国强提出，各国应共同努力积极的参与全球经济治理体系的变革，维护经济全球化的大局。过去几十年，经济全球化不断深化，生产力在全球进行配置，有利的促进了全球贸易、投资和经济的发展，做大了人类经济发展的蛋糕。但是，经济全球化以及与之相适应的全球治理体系并不完美，也有很多不足，在包容性、在可持续性方面还需要进一步改善。特别是近年来，随着全球金融危机爆发，全球经济失衡、失速，全球治理体系中存在的一些不足被凸显出来，所以在发达国家也出现了强烈的逆全球化、反全球化的声浪。“大家担心经济全球化走到了十字路口，理性的讲经济全球化是生产力发展的内在需要，总体上是符合世界各国利益的。所以维护经济全球化的大局是符合各国利益也是各国的责任，特别是主要大国，都应该携起手来共同来维护经济全球化的大局”，他表示。

　　隆国强认为，维护经济全球化的大局首先要尊重多边贸易体系的权威，同时，也需要不断完善经济全球治理的规则，“我们会看到在过去的这些年，全球治理体系确实出现了很多重大变化，比如说从理念上来讲，二战以后的全球治理体系，一直秉承的是自由贸易为理论基础，强调的是开放贸易和投资的自由化。近年来，一些国家也提出了新的公平贸易的理论”。

　　从规则层面上来看，多边贸易体系搭建了全球贸易投资规则的总体框架，但是多哈谈判的进展比较缓慢，区域合作方兴未艾，像雨后春笋一般。同时在区域合作的平台上，有很多新的贸易投资的规则也正在提出制定出来。所以全球治理体系从规则、到机构、到平台都在发生着变化。

　　在谈到“一带一路”时，隆国强表示，这是对全球治理体系的新贡献，秉持的开放、包容、合作共赢的原则以及共商、共建、共享的理念，也是符合各国的利益，是中国对全球治理的重要理论贡献。

　　他还强调，维护全球化的大局不仅仅是政府间的工作，工商界也应扮演重要角色，需要各国之间的携手，也需要各界之间，政府、工商界、智库等等，各界共同的努力，来继续维护经济全球化的大局。

　　第二，中国将以改善营商环境为重要内容，进一步扩大对外开放。隆国强表示，党的十八届三中全会明确提出中国将打造国际化、市场化、法制化的营商环境，建立开放型经济的新体制。“在过去的几年中大家可能已经观察到了，中央政府和各级政府共同努力，在外商投资管理的体制，在营商环境，在商事登记制度，在贸易通关体系以及知识产权的保护等等各个方面都做了大量的努力，国务院大力在推进，放、管、扶的改革，中国的营商环境有了明显的改善”。

　　但隆国强告诫，当前世界各国吸引投资的竞争日趋激烈，美国特朗普总统提出来大规模减税计划，法国政界同样提出减税。由此表明，全球金融危机以后，世界各国都在反思并更加重视实体经济的发展，更加重视吸引各国的投资。在日趋激烈的营商环境的竞争中，中国作为长期以来吸收外商直接投资最多的发展中国家，也必须继续努力进一步改善营商环境，进一步扩大外国投资的准入。

　　第三，以创新为抓手，加速中国产业国际竞争力的升级。隆国强指出，中国用了不到40年的时间，融入到了世界经济体系之内，发展成为上世界上最大的出口国，制成品的出口大国，但总体来看，支撑中国国际竞争力的是低成本的劳动力。随着中国经济的发展，人均收入水平的提高，中国的比较优势也在发生着深刻的转换，从过去以低成本劳动力为主要的比较优势，逐渐的变成了人力资源的红利，本土市场的红利，基础设施完善的红利和产业配套能力强的新优势。

　　“如果要适应这种比较优势的变化，中国必须加倍努力来顺利的实现国际竞争力从以劳动密集型的产品为主，转向以资本和技术密集的产品和服务为主。要实现这种转变，就需要创新，特别是在新技术革命风起云涌的背景下，给了我们一个巨大的历史性的机遇，当然也是一个重大的挑战，我们要按照中央提出的五大发展理念，来加速创新，营造一个有利于创新的环境，用创新来推动产业结构的升级，用创新来推动中国国际竞争力的升级”。

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