迟建新谈企业海外发展：政府要发挥组织协调优势

中非发展基金董事长迟建新

　　新浪财经讯 “第六届世界工商领袖（昆山）大会”于2017年5月17日在江苏省昆山市举办。中非发展基金董事长迟建新出席并演讲。

　　迟建新表示，刚刚结束的“一带一路”国际合作高峰论坛，为促进世界长远发展和推动经济全球化搭建了国际合作的新平台，为贸易畅通和投资合作提供了新的思路，必将为中国优势产能和装备制造业走出去带来新的动力，助力供给侧结构性改革，提高经济发展的质量和效益。

　　近年来，在“一带一路”倡议指导下，中国企业海外投资步伐不断加快，据商务部最新数据显示，2016年，我国对外非金融类直接投资创下1700亿美元的历史新高，同比增长44.1%。中国对外直接投资连续14年增长，年均增长高达36.9%。“中非发展基金作为我国对外直接投资的股权投资基金，专注于鼓励和支持中国企业到非洲去发展合作，中非发展基金在促进中国企业对非合作方面发挥了引领作用，成为对于非洲投资的主平台”，迟建新表示。同时，中非发展基金也为“一带一路”建设的投融资模式进行了创新，积累了经验。

　　他表示，中非发展基金是按照市场化运作的原则，通过直接投资，帮助企业解决资本金不足的问题。“我们非常愿意与有意深耕非洲的企业一块合作，在非洲加大投资，同时我们还发挥桥梁和纽带的作用，帮助中国企业寻找非洲的合作伙伴，同时也帮助非洲的项目寻找中国的合作伙伴”。

　　毫无疑问，无论是“一带一路”沿线的发展中国家还是大多数非洲国家，都面临着加快基础设施建设，提高工业化水平的迫切需要，但是单靠对外举债来加快发展并不现实。通过吸引直接投资，在不增加本国财政负担的情况下，增加资金来源，引进技术、设备和管理，以企业自身的效益带动当地就业、出口、税收，以及产业升级。这样可以增加所在国自我的造血功能和可持续发展能力，这也是已经被历史所证明的。

　　基于此，中非发展基金与中国企业合作投资很多项目已经成为中非务实合作的典范，充分体现了“一带一路”互利共赢共同发展的理念。迟建新表示，中非发展基金作为第一支对外股权投资基金，是中国海外投资的一大创新，经过在非洲10多年的实践，深刻感受到在宏观层面需要特别关注三个问题。

　　第一，要发挥好政府的组织协调优势。企业走出去会面临着各种各样困难，一个很重要的解决方法就是建设工业园区，通过园区建设为载体，形成产业集群，但这离不开政府的协调和支持。“现在海外基本都是以企业为主体，从事园区的开发建设与运营，由于企业与政府的诉求不一样，在与东道国谈判与沟通方面，企业与政府处于不平等的地位，遇到问题协调难度大。海外工业园区建设周期长，所需资金量大，短期内很难盈利，单靠企业自我支撑难度很大。现在很多加工制造业企业正面临着转型升级的关键时刻，我认为在这个时期，不管是中央政府、地方政府都应当有所作为，在产能合作方面发挥引导作用，有条件的还可以设立投资基金，引导性基金予以支持”。

　　第二，在基础设施建设领域，要创新合作模式，推动装备制造业走出去。在迟建新看来，发展中国家基础设施建设需求迫切而强烈，这正好契合了我国装备制造业走出去的需要。但目前成熟的可供选择的投资项目比较少，很多项目仅停留在概念、规划阶段，经济和技术可行性研究都没有完成，法律关系不清晰。因此，必须加大前期工作力度，“我们联合国内5家大型工程企业，发起设立了中国海外基础设施开发投资公司，这也是我国第一个专门从事项目前期开发的平台”。他解释称，设立这家投资公司的目的就是要破解好项目难找的困境。

　　“在推动‘一带一路’基础设施建设中，要将工程企业、装备制造业企业与金融企业和金融工具相结合”，他建议。

　　第三，要探索推动国际第三方合作。迟建新认为，中国经济体量大，制造能力强，技术装备具有比较优势，而发达国家在渠道、技术、管理方面有传统的优势，中国与发达国家相结合，相互合作，取长补短，发挥各自的优势，共同推动在发展中国家的第三方合作，就能够取得三方共赢的效果。

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