蒋正华：建立服务“一带一路”建设的金融保障体系

　　新浪财经讯 首届“一带一路”产业金融高级国际研讨会于2017年5月15日在北京召开。全国人大常委会原副委员长、国际欧亚科学院执行院长蒋正华出席并演讲。

　　蒋正华表示，中国国家主席习近平在出访中亚以及东南亚国家期间提出了共建 “一带一路”的重大倡议，在世界范围内引起了重大影响，并且得到了沿线国家及国际组织的广泛认同和积极参与。3年多来，“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度、成果和影响都超出了预期。截至2016年底，全球已经有100多个国家和国际组织表达了对共建“一带 一路”的支持和参与意愿。中国和40多个国家和国际组织签署了《共建合作协议》，内容涵盖了互联互通、产能、投资、经贸、金融、科技、社会、人文、民生、 海洋等领域，6大经济走廊的建设稳步推进，互联互通网络逐步成型，贸易投资大幅增长，重要项目合作稳步实施，取得了一些重要的早期收获。

　　更为重要的是，“一带一路”倡导的“共商、共建、共享”的合作理念，以及“开放、共赢”的合作模式、“公正、合理”的治理模式、“平衡、普惠”的发展模式，正日益成为沿线国家和国际组织的共识。作为促进世界和平稳定繁荣的重要公共产品，“一带一路”建设为区域及世界经济增长注入了正能量，为全球经济治理体系变革增添了新动力，成为推动新一轮经济全球化的重要引擎。

　　蒋正华表示，在推进“一带一路”共建过程中，基础设施互联互通、产能合作与经贸合作、区域的建设既是确保关键合作项目落地的重要抓手，也是将中国发展同沿线相关国家发展紧密结合、实现优势互补的需要；不仅为促进沿线国家经济社会发展、增加就业岗位、改善民生等方面带来了实实在在的好处，同时也可以推动中国的钢铁、装备制造、有色冶金、建材化工、轻纺等优势产业走出去，把中国的发展成果和世界共享。通过开展国际产能合作，中国向“一带一路”沿线国家输出优势产能、先进产能、绿色产能，这既符合世界经济发展的规律和趋势，也有利于有关国家分享中国发展带来的新契机。

　　近3年来，中国与“一带一路”沿线国家在产能合作方面取得了显著的成果。

　　第一，产能合作增长速度较快。2016年中国企业对沿线国家直接投资达145亿美元，比2014年增长了20%。中国企业在沿线国家新签对外承包工程合同1260亿美元，比2015年增长了36%。一批重大的标志性项目建成投产或者开工建设。

　　第二，产能合作方式多种多样。例如在基础设施领域从最初的设备供货到目前的EP（设计和采购），还有EPC（从设计到采购到建设运营、移交）。还有公司合营、并购、租赁、融资等各种形式。在承包工程方面要积极探索开展工程承包+融资、工程承包+融资+运行等合作方式，这就为我们今后的合作创造了很多有效的经验。

　　第三，境外经贸合作区建设初具规模。作为推进国际产能，尤其是装备制造业合作的重要平台，经贸合作区已经成为促进中国与东道国经贸合作的重要载体。截至2016年底，中国企业在沿线20个国家建成了56个初具规模的经贸合作区，累计投资185.5亿美元，入园企业达到1082家，年创造的产值506.9亿美元，上缴给东道国的税费10.7亿美元，为当地创造了17.7万个就业岗位。

　　随着共建“一带一路”的不断推进，中国与沿线国家产能合作的规模和水平将不断提升。为此，蒋正华建议，一方面中国要努力发挥政府部门的引导作用，加强统筹规划协调，特别是政策协调，进一步完善财税金融支持政策。另一方面，还要发挥各类企业的主体作用，以及贸易投资促进机构的组织作用，加强法律咨询、法律顾问、商事调解、商事仲裁、商务对策、经贸摩擦应对等工作，帮助企业防范 风险、化解纠纷、维护秩序，这些方面我们政府和社会都有很大的活动空间。

　　金融是经济的核心，“一带一路”的建设离不开资金的支持。“我们将要加强金融合作，构建开放性的金融与商业性的金融相结合的投融资体系，把它置于优先地位”，蒋正华称。近年来中国与沿线国家一起先后成立了政府间性质的亚洲基础设施投资银行（亚投行）和金砖国家开发银行，并且由中国多家的金融投资机构共同出资400亿元成立了丝路基金。同时，中国还与“一带一路”沿线国家及有关国际金融机构开展了多种形式的商业金融业务合作。特别是2015年11月人民币被IMF（国际货币基金组织）纳入到特别提款权SDR货币篮子以后，人民币的国际化程度不断地提升，人民币的稳定性使得其日益成为有效的投资货币，给“一带一路”的建设提供了有力条件。

　　蒋正华表示，今后应切实推进金融创新，创新国际化的融资模式，深化金融领域的合作，打造多层次的金融平台，建立服务“一带一路”建设的长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。“科技是发展的最强有力的持久力量”，他表示，“国际欧亚科学院中国科学中心是总部设在莫斯科的国际欧亚科学院的一部分，我们人数最多，力量最强，是1996年经中国原国家科委成立的一个科技事业单位，现在我们有院士160多名，包括自然科学、社会科学、工程技术科学和管理科学领域的知名的专家、教授、学者”。

　　“我深信通过国际丝绸之路科学院这样的高端国际交流合作平台，我们将有力地推进‘一带一路’建设的发展，而且还将要把各个国家的国际社会的资源和成果在这样一个平台上共享，共同塑造更加公正合理的国际新秩序当中，我们将做出独特贡献”，蒋正华表示。

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