郑新立：以深圳为榜样 鼓励创新体制机制

中国国际经济交流中心副理事长、中共中央政策研究室原常务副主任郑新立

　　新浪财经讯 12月15日消息，由新华社瞭望周刊社、中国电子信息产业发展研究院主办的“世界创新论坛·2016国家城市新经济发展市长论坛”于北京举行，主题为“全球创新与城市机遇”。中国国际经济交流中心副理事长、中共中央政策研究室原常务副主任郑新立出席并发表演讲。

　　党的十七大报告提出要把提高自主创新能力，建设创新型国家作为国家发展战略的核心。党的十八大报告提出实施创新驱动发展战略，十八届五中全会关于“十三五”规划的建议又提出了五大发展理念，把创新发展摆在五大发展理念的首位。郑新立表示，要建设一批创新型城市，实现科技强国的目标。必须实现以下四点：

　　第一，要以深圳为榜样，建立鼓励创新的体制机制和社会环境。深圳市现在已经成为一个名副其实的创新型城市，深圳市申请的国际专利数量占到全国专利申请量的47%。在全球企业国际专利申请量排名前10名中，中国占5位，而这5名全部来自深圳。“出现这样一个情况不是偶然”郑新立说，“因为深圳通过多年的改革形成了一套鼓励创新的体制机制和政策环境”。

　　郑新立表示，深圳的创新资源在全国大城市中并不是最好的，没有多少名牌大学和知名研究院，博士后科研流动站、院士工作站也不多。北京、上海、武汉、天津、沈阳、西安这些科技资源高度集中的城市，如果能够建立深圳这一套创新机制，那么我们每年研发投入创新的成果会有大幅度的增长。

　　第二，要培养一批像华为这样的创新型企业。2015年，华为研发投入596亿元人民币，占销售收入的15%，相当于中科院的研发投入的总额。“一个民营企业研发投入达到这样大的规模，因此它有那么多研究成果，走在行业前列。”郑新立说道。华为公司现在是择天下英才而用之，把全世界的智慧集聚于华为的研发，才形成今天这样一个成果。

　　第三，要研究借鉴美国科技领先的经验。郑新立表示美国有五个经验值得我们学习。

　　1．美国有充分竞争的市场机制，企业要是不创新就会被淘汰。

　　2．美国国家政府每隔一个时期就提出一些能够带动整个科技进步的重大的工程，集中力量攻关，从而带动了科技的进步。

　　3．美国有一个风险投资机制，从天使投资，VC、PE到纳斯达克市场，有一个创新的风险投资机制。

　　4．美国能够吸引全球的人才为我所用通过奖学金吸引了全世界高智商的青少年到美国学习，学完以后留下来工作为美国创新提供服务。

　　5．美国有一套军民融合的机制。美国的五角大楼每年发放的国防科技的项目资金和国防用品的订货3000-4000亿美元，接触军品研发和订货的企业、大学、科研单位，在满足军方需求之后，研究成果可以无偿转为民用，从而带动了民用高科技的发展。

　　第四，努力办好高水平的创新性大学。郑新立表示，美国评价大学办得好不好一个重要标准就是看大学的科系研究，多大程度上带动了相关产业的技术进步。而我国的大学在这一方面很是欠缺。郑新立认为大学一定要培养创新型人才，为建设创新型国家提供人才支持。

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