吴晓求：2017市场监管重点是透明度及重组退市

　　2016央视财经论坛暨中国上市公司峰会12月11日在北京举行。中国人民大学副校长、金融与证券研究所所长吴晓求认为，资本市场发展到今天的确是要加强监管，而且中国的资本市场正处在一个转型期。吴晓求还表示，从个人的价值取向来看，不希望规模很大的机构投资者去做短线交易，他扰乱了市场的秩序，它作为市场的长期投资者，财务投资者，未来应该是趋势。

　　刘士余任证监会主席以来，转变了证监会的工作重心，将监管作为主题，吴晓求认为做的非常地好，因为资本市场发展到今天的确是要加强监管，而且中国的资本市场正处在一个转型期，所以在事前暴露了很多问题，有些问题是在过去的历史中所没有看到的。

　　吴晓求表示，过去倒是希望有长期稳定的资金进入到中国金融资本市场，改变中国金融资本市场的结构，因为只有结构的改善，中国资本市场才有稳定发展的基础，从个人的价值取向来看，不希望规模很大的机构投资者去做短线交易，他扰乱了市场的秩序，它作为市场的长期投资者，财务投资者，未来应该是趋势。

　　吴晓求认为，其实监管本质没有问题，问题是依靠什么来监管，以及监管什么。资本市场监管最重要的是两项，一项是透明度的监管，这个是资本市场发展的基石。从1933年证券法以来，各种法律的修改，都是围绕透明度来的，透明度监管实际上也是保护投资者的利益，所以保护投资者的利益也是各国市场关注的重点，而不是保护上市公司的利益，上市公司它有义务来披露信息。

　　第二个是监管行为。虚假交易、内幕交易、操纵市场、欺诈，这几类是必须监管的。当然监管最重要的是为了发展，不是为了监管而监管，也不是为了防范风险而防范风险，最终的目的让这个市场有秩序的发展。所以发展是中国资本市场上永远的问题，因为它肩负了中国金融的改革任务，它肩负了一个战略性目标，也肩负了将中国的金融建设成国际金融的战略目标。

　　对于制度改革，吴晓求认为，注册制的改革是中国资本市场改革的目标。虽然2015年股市大动荡，暂缓了一下，但是没有这个制度改革后面没法做，包括发行标准。很多问题来自于发行制度发行标准，所以必须把解决问题的根源找到。

　　关于2017年监管的重点，吴晓求认为，第一个还是透明度监管，这个永远不能放掉，透明监管很多，包括信息披露，包括市场交易行为的监管，市场交易信息的监管，包括是不是虚假交易，这些都属于透明度监管。透明度监管我们做的相对比较少，尤其是市场的交易信息的披露的监管是不够的，所以它会引起很多的误解、误读，这是个重点。

　　第二个重点要监管重组。本来重组是资本市场功能提升市值提高重要的机制，但在重组成了大股东，使自己财富爆发，是有问题的，所以是虚假重组。

　　第三个重点是退市。退市要严格，而且不要让它死灰复燃。

　　对于中国资本市场的未来，吴晓求确信，它是非常有前途的。没有资本的发展，中国金融的现代化不能完成，中国要在未来要使中国经济可以持续稳定的增长，也是不可能的，而且没有一个健康的透明资本市场，未来可能有很大的金融危机。

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