阮大为：中美贸易开放的领域不够对等

美国驻北京大使馆使团副团长阮大为

　　新浪财经讯 由北京大学光华管理学院主办的“第十八届北大光华新年论坛”于2016年12月10日举行，论坛主题为“全球变局 中国策略”。美国驻北京大使馆使团副团长阮大为出席并演讲。他表示，中美之间贸易的平衡仍然有很多问题，很多美国开放给中国的一些领域，中国不见得开放给美国。中美相互贸易开放的领域仍然是不够对等的。

　　以下为演讲实录

　　阮大为：大家早上好，非常感谢对我的介绍，以及有机会来在光华学院来作发言。我作为一个参会者的身份来看待，我学到了很多的内容。比如说马克思主义，还有何部长和厉教授讲到的失败是成功之母。我觉得我们也有一个非常光明的未来。所有的基本条件都是具备的。

　　最近有一个类似的论坛上，我有同事说：要想预判中国的未来，这是作茧自缚。在美国，我们有很多的一些讨论，历史总是带来很多的政治方面的分析家，他们想要预判美国未来政治的走向。跟在座的一样，我对大选的结果还是非常意外。因为我看的报道，读的新闻，读的民调，都是另外的说法。现在我们已经把思路调整过来，但是在最近一个月，我们还是看到有很多的不安，关于全球化的一个方向以及它的这个步伐，至少作为美国人，美国的外交家，我觉得现在讨论这个还是非常及时的。

　　当然，我不像何部长对美国政体那么了解。我们在美国，还是有这种所谓的换届选举和连续选举。2016年确实我们看到确实有一个改变。没有人能够像希拉里那样代表“现状”，没有另外一个人能够像特朗普那样代表“变化”。现在美国人民，像公务员，像辩论家都在讲，说特朗普当选以后对我们意味着什么，对美国意味着什么，对整个世界意味着什么。我也会不让大家有悬念，我不想分析或者是预判他说的话背后的一些方针，或者是他上台之后做的一些事情，意味着对外国外交政策和国内政策有什么样的影响，这些我不去猜测。

　　但是我知道，中美的关系，特朗普总统将会继承。我们对这种关系的解读会一直沿袭过去，中国在美国大选，一直被拿出来说话。但是我不能说，我也不想让大家这么去认为，说今年这个竞选，中国的论调又是一次竞选中的论调。我是从北京来观察的，我觉得今年的对话跟去年和往年是不太一样的。

　　我也知道，中美从稳定的关系，很好的管理我们的分歧，在很多领域找到我们的合作。您提到九十年代，我刚来来到中国的时候，27年过去了我们看到出口导向的发展，中国经济对外的开放，已经为成千上万的人脱贫。而在同时，我们也看到中美关系当中的经济利益也成为非常重要的问题，而且同时也成为美中两国之间双边关系当中非常重要的一块。这在中国加入世贸组织之后这也更加明显。我们现在美中的贸易当中，已经达到了20多万亿的规模，有很多的一些商业活动，其实都是在座的各位，你们在未来毕业之后，你们可以参与的，各行各业的一些活动会有所贡献。

　　最近美国的选举可能会改变美国以往对全球化的一些看法，但是整个国际的环境跟体系，当时全球化出现了一些各式各样的不确定性的时候，其实也从世界制造工厂的制造中，少了很多的工作。我们看到很多的国家，可能会因为像是美国这样子的国家，它可能会因为大量的进口别的国家的东西，导致工作岗位的流失。这种人是很容易支持特朗普这样子的一些候选人的。

　　现在，我们看到很多的时候在讲到全球化负面的因素的时候，其实另外一面是必须要解决国内的一些问题。还有CPI的增长，还有房价的变化增长。但是很多的时候，就像大家提到的，长期来说，这个水涨船高。但是，这个水涨太高了之后，最终只是把价格推高了。这个可以解释房地产的问题，当房地产都推高的时候，水涨的时候每个人都是债务累累。所以美国人要面临的问题是要如何能让人们去从事那些一度已经衰败荒废的一些行业，在那些行业里面重新找到工作。那些是国内的问题。而全球化涉及到的我们如何与其他的国家进行交流。

　　在最近的选举当中，我们讲到了很多公平的一些问题。但是，很多的一些数据显示了我们的一些误区。在美中之间的确有一些经济的，以及贸易的一些问题，足以让美国人认为我们彼此之间贸易关系是非常均衡的，贸易赤字就是一个很好的例子。过去30年来的贸易赤字一直持续稳定的侵蚀了一些美国的行业。而且，海外普遍可能也会觉得这些贸易赤字又套上道德帽子，贸易赤字说明的是中国人辛勤工作，而美国人不工作。但事实上美国人工资当中有很大的成分是对劳工保护和环境的保护。

　　数十年来，中国更鼓励的是消费，更多鼓励的是投资拉动的增长。那么现在中国的货币政策开始重新让人民币开始考虑有更大的浮动区间，但是以往其实不是这样子。所以美中之间的贸易环境，总是非常平等的。但是这已经获得了很大的改善，80%的中国的投资走出去，其中85%由中国到美国的投资都是在过去五年当中发生的。那么2016年前面六个月的投资，中国海外的投资的总量已经超过了2015年的总量。而且这从一年开始，我们也看到中国走出去的这个资本已经大于美国到中国的外资。所以我们可以看到，外资带来的好处以及红利持续彰显。

　　但是我们看到，美国企业投资中国的数字停滞不前。有很多的一些领域，对于美国来说非常重要的一些行业是不允许外资投入的。比方说媒体，还有电信，还有一些个别的金融行业是不允许外资投入的。这对美国的商贸谈判者来说会是非常重要的一个问题。

　　另外还有知识产权的保护。还有中国的法治的独立性，在很多时候就是实际仍然不如理想所预期得那么完美。2016年，我们看到最近的这个“全会”对于知识产权的保护以及产权的保护，很多人认为这是一个利好的宣言。那么我们也看到，中美之间贸易的平衡仍然是有很多的一些问题，因为很多美国开放给中国的一些领域，中国不见得开放给美国。所以我们之间相互贸易开放的领域仍然是不够对等的。

　　另外，我刚才讲的这些其实不只是官员一般的这种谈话的论点。我不是从官方的讲话当中来发表这些看法，我是通过一些商业环境的一些调查，里面提到了到2016年的时候，中国的经商环境大不如前。更应该要注意到的是，中国商业环境当中参与的企业，其实一直以来是我们双边贸易当中最大的拥护者。所以，最重要的是我们要必须能进一步的加强双边的合作，而且让实际市场当中的参与者能够发生，能够通过他们的意见，让我们能看到两国之间的关系是何等的重要，而且对于全球经济的稳健是何等的重要。当然，这些不能从我的嘴巴里面说出来，你们就会相信，我们必须要让所有这些比方说留学到美国的三十几万的中国留学生，通过他们的意见分享，还有通过那些美国来到中国的几千名的美籍学生来发表他们的观点和他们的看法。

　　在此，我也特别感谢北大光华学院，他们在世界各地已经形成了90多个合作项目，我非常有幸获得今天的邀请，来参加今天的分享。

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