曹文炼：打造一带一路行动型智库

国家发展改革委国际合作中心主任、清华大学海上丝绸之路发展研究中心主任曹文炼

　　新浪财经讯 由国家发展改革委国际合作中心主办的“中国经济与国际合作年会暨新‘巴山轮’会议·2016”于11月26日-27日在北京举行。国家发展改革委国际合作中心主任、清华大学海上丝绸之路发展研究中心主任曹文炼出席并演讲。他表示，我们要着力打造行动性的智库，建立常态化的合作机制。

　　以下为演讲实录：

　　尊敬的各位领导，各位中外来宾，女士们，先生们，朋友们，大家下午好！

　　31年前，一批令人尊敬的国内外经济学家和中国政府官员齐聚长江上的巴山轮，顺长江而下，召开了大约一周的国际研讨会，创造了启迪中国改革开放的丰硕的思想成果，也留下了堪称中国有史以来最为成功的一次国际经济研讨会范例。去年国家发展改革委国际合作中心会同中国经济体制改革研究会和世界银行，在长江轮船上再次召开国际经济研讨会，并根据与会代表的提议，成立了我们今天开幕的新“巴山轮”论坛。

　　今天这次的巴山轮论坛是三个主题，咱们今天下午的第一个主题是海上丝绸之路政策与行动。现在我代表主办单位，我以国家发展改革委国际合作中心主任和清华大学海上丝绸之路发展研究中心主任双重名义，代表主办单位热烈欢迎大家出席中国经济与国际合作年会暨新巴山轮会议·2016。这是国际合作中心承续31年前巴山轮会议的精神，融入以“一带一路”为标志的当代国际合作的新旋律，打造的探讨中国与国际合作的高端交流平台。借此会议开幕之际，我要对前来参加本次会议的中外朋友，对为本次会议筹备付出辛勤努力的有关单位和各方面人士表示衷心的感谢，谢谢。

　　2013年末，习近平主席先后提出了共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议。海上丝绸之路的倡议就是访问印尼时提出来的，今天我们有印尼的几位尊贵的代表。2013年，“一带一路”倡议借用古代丝绸之路的历史符号，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五通为主要内容，以共享、共建为基本原则，致力于以沿线国家打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体和命运共同体。

　　“一带一路”倡议与当今世界谋发展、促和平的时代主题相契合，为沿线各国优势互补、合作共赢开启了机遇之船，发展之门，也因此得到了世界范围内的广泛认可和积极响应。习主席提出“一带一路”倡议三年来，中国坚持在平等自愿的基础上，发挥政府的引导作用，突出市场化原则和企业的主体地位，各领域合作有序推进，进展和成果超出了国内外各方的预期。中国与沿线国家高层互访频繁，政府议会、党派、智库等各种形式的交流沟通持续升温，中国企业依托多年来积累的技术优势和丰富经验与沿线国家共建高铁、地铁、公路、港口等现代基础设施和产业体系，带动了这些国家的就业，促进了这些国家增加就业和民生问题的改善，与沿线国家相互之间扩大和培育市场，先后设立了52个境外经贸合作区，逐步提高了贸易和合作的投资水平。

　　中国倡议发起成立了亚洲基础设施投资银行，中国自己还成立了丝路基金，在全世界布点金融分支机构近60个，为沿线国家共建一带一路提供资金支持。扩大与沿线国家在教育、文化、医疗、卫生、科技等多个方面的合作，民间友好往来不断加强。截止目前，已有100多个国家和国际组织表达了或者对接了积极参与一带一路建设的意愿，我国已同大约50个沿线国家签署了共建一带一路的政府间的合作协议，同20多个国家开展了机制化的国际产能合作，“一带一路”倡议正在呈现出蓬勃发展的生机和活力。

　　今年8月17号，习主席在中国推进一带一路建设的重要会议上发表讲话，充分肯定了“一带一路”取得的显著成就，深刻阐述了推进一带一路的重大意义，对下一步做好一带一路建设工作指明了方向。主要有几个要点，一带一路建设是中国对外开放的顶层设计，一带一路建设为世界经济发展培育了新的增长点，一带一路也是全球经济治理结构变革的中国方案。

　　总之，一带一路建设是一项伟大的事业，也是一项长期的艰巨事业，需要汇天下英才，聚八方智慧，同心协力，共同相向而行。今天参加会议有许多中外智库的代表，智库在各国政治经济生活中，发挥着越来越重要的决策引导作用，这是我们所处的信息社会高速运转的重要推动力，也是一带一路建设的重要的政策和智慧来源。国际合作中心和清华大学的海上丝绸之路研究中心也都是智库性质的单位，我想就智库支持一带一路建设谈几点看法。

　　第一，不断加强支持中国国际经济合作的政策研究。一带一路倡议虽然由中国提出，但其倡导的共商、共建、共享理应成为更多国家致力于全人类福祉的共同努力。站在第四次工业革命的重要历史关口，经济转型的核心管理是提升要素的生产率，实现从高速增长向高效增长的跃升。要不断加强对国内政策支撑和体制创新的研究，特别是深化供给侧结构性改革的研究，统筹财政货币，结构性调整等多种政策手段，创新运用方式，支持重点领域。同时不断加强与有关国家智库的合作研究，促进宏观经济政策和金融政策的协调，逐步完善全球治理，推动世界经济进一步开放交流融合。

　　第二，不断研究丰富一带一路建设本身的内涵。从全球价值链和产业链的重构和延伸，区域合作、国别合作等角度研究一带一路建设促进沿线国家发展和加强地区整体政心的方向和路径。从周边外交全球治理等层面，研究一带一路建设致力构建合作共赢的新型国际关系面临的问题和阻力。从绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路等多方面领域，研究一带一路建设的布局和阶段性目标。从构建互利合作网络，新型合作模式，多元合作平台等举措，研究一带一路建设的推进方式和方法策略。

　　第三，要着力打造一带一路行动性的智库。现在中国的智库相当不少，我记得五六年前，我从政府机关调到智库工作的时候，当时全国的智库也才七百多个，当时看一份资料，美国的智库大概两千多家。现在中国有三千多家智库，都超过美国了。我们要着力打造务实、行动性的智库，通过创新一带一路智库合作模式，建立常态化的合作机制，深化各领域智库间的交流工作，产生更多有价值治理成果，为一带一路提供政策建议和咨询服务。

　　近年来，国家发展改革委国际合作中心为配合一带一路研究和建设，会同清华大学等有关机构，陆续设立了国合一带一路研究院、清华大学海上丝绸之路研究发展中心、丝路国际产能合作促进中心、丝路商学院等平台。聚集国内各方面的专家，培养适用的创新性人才，支持将沿线国家高水平智库和专家学者请进来，与我们中国同行共同开展一带一路建设的合作研究。同时，也举办和邀请了国内外智库和专家学者，举办了许多以一带一路或者国际产能合作为主题的论坛和研讨会。12月5号，我们还将在东京召开中国、日本、韩国三国关于共同投资一带一路第三方投资的论坛。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。