傅继军建议央行设立中小投资者保护机构

国合现代资本研究院执行院长傅继军

　　新浪财经讯 由中青年改革与创新论坛、华夏新供给经济学研究院、国合现代资本研究院、民生银行研究院、中国与全球化智库共同主办的第五届“中青年改革开放论坛（新莫干山会议·2016）”于9月24日-26日在浙江省德清县莫干山举行。国合现代资本研究院执行院长傅继军出席并发言总结分论坛讨论内容。

　　他表示，分论坛对金融监管提出了几个建议。

　　第一，建立顶层统一，高效的金融监管协调机制，在国务院层面设立金融稳定委员会，负责宏观审慎管理，这个审慎管理不仅涉及到货币金融问题，尤其涉及到财政的问题。第二是监管机构之间，在操作层面要建立有效的协调机制，人民银行所牵头的一行三会协调机制应该包括到国家发改委和财政部。

　　第三是对人民银行机构进行改革，建议撤销人民银行九个大区分行，建立人民银行省分行和市中心分行三级机构，撤销人民银行县级行和金融监管局并行，由人民银行统一设立中小投资者和金融保护机构。运用互联网和大数据技术完善人民银行的金融统计监测职责，尤其强化完善对交叉性、跨界性金融产品的资金来源和流向的统计颊侧。

　　第四坚持法人监管为主，加强现场监管，一行三会应该按照各自职责依法开展金融机构法人监管，取消一行三会所有分支机构的审批职责。

　　第五是债券市场要统一监管，应该由发改委负责社会资金的总量平衡规划，财政部负责国债的统一管理。

　　第六是切实防止市场监管者和市场参与者的边界混淆，趋于同体的问题，应该把主要精力放在制定市场规则和监管上，不应该成为市场参与者。

　　第七是统一规范地方政府的金融监管职责，应该明确各级地方政府保一方金融稳定的职责。

　　论坛还讨论了关于资本项目管制下人民币国际化可行性及途径问题。分论坛建议，增强离岸市场人民币积极支持，积极推进大宗商品交易以人民币计价结算。有条件的开放内地的资本市场。

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