梁万年：突破瓶颈建立以人为本的医疗卫生服务体系

卫生计生委体制改革司司长梁万年

　　新浪财经讯 由世界银行、世界卫生组织和中国财政部、国家卫生计生委、人力资源和社会保障部联合主办的“中国医药卫生体制改革联合研究报告发布会”于今日在北京举行。卫生计生委体制改革司司长梁万年出席并演讲。

　　梁万年表示，新一轮医改启动以来，一直把保基本、强基层、建机制作为新一轮医改最基本的原则。国内外的实践也都证明，绝大部分的医疗卫生服务工作能够在基层进行，基层也能够解决大部分百姓的健康需求和疾病问题。而需要到专科医院、大医院、大城市治疗的疾病，可以通过有序的协同和转诊来解决，其认为，“这个系统是最富效率的”。

　　“自医改实施以来，坚持把医疗卫生的重心下移，把资源配置的重点下沉，实际上就是要把基层强起来，让基础设施、人才队伍、服务能力真正能够满足老百姓的需求”，梁万年表示。

　　此外，梁万年还提到了去年国办下发的《关于加快推进分级诊疗制度建设的指导意见》，其认为，指导意见进一步明确了强基层的目标。“要进一步明确不同医疗机构的功能定位，使大医院、二级医院和基层医疗卫生机构各自的功能定位明晰，改变过去无序竞争的状态，真正形成协同的医疗服务体系，各司其职，这是分级诊疗制度建设非常关键的一个要求”。

　　梁万年还表示，在深入改革的同时，必须把满足百姓的健康需求放在最优先的位置，真正改变医疗卫生服务模式——要从过去的以医院为中心转向以健康为中心。“整个医改要围绕两个导向：一是问题导向，二是目标导向。最终体现在怎么能够真正以健康为中心，以人的需求为导向，以人为本，以社区为基础，以协同的医疗卫生服务的供给体系为依托来提供一种连续的、责任制的、综合性的卫生服务”，梁万年称，“这就是以人为本的卫生服务体系的根本追求”。

　　梁万年指出，要建立以人为本的医疗卫生服务体系，就要改变一些不适应该体系的体制和机制，突破瓶颈，这是下一步医改遵循的方向。“其实现在很多医院的单体效率很好，但整体效率整合在一起也不一定很好，只有整合才能使系统的整体效率大幅度提高，也才能更好地使我们有限的卫生资源投入发挥更大的效果，最终使医疗卫生服务系统更加健康的发展，服务水平、服务能力都有更好的提高，来满足老百姓的各种健康需求”。

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