李扬：全国人大正研究政府债务上限问题

中国社会科学院原副院长李扬

　　新浪财经讯 “中国宏观经济论坛十周年庆典”于2016年6月18日-19日在北京举行。中国社会科学院原副院长李扬以《全球经济进入长期停滞》为题做了演讲。

　　在李扬看来，当下全球经济的衰退还在继续。IMF总裁拉加德将世界经济形势概括为五个特点，弱复苏、低增长、通货紧缩、高失业、高负债。

　　李扬表示，导致全球经济复苏艰难的原因主要有四个方面。第一是技术进步缓慢。全球经济的长周期是靠技术进步驱使的，但目前为止，还没有能够把全球从深度危机中拉出来的科技革命发生。也基于此，全世界都把优先政策放到了创新上。

　　第二是人口结构恶化。人口结构恶化在发达经济体中早已存在，如今正开始向包括中国在内的发展中国家蔓延。“原来以为美国靠移民能够解决这个问题，但现在看来美国也遇到了人口结构恶化的问题”。

　　第三是真实利率水平。李扬认为，当下投资不足的原因是投资率在下降，没有有利可投的标的，“没有投资哪有增长？没有投资哪有结构变化？”。“有些学者说中国还有20年的8%增长率，但那时潜在的，实际上我们需求的结果支撑不了这么多”。提到货币政策，李扬直言，当下不是边际效应递减的问题，而是基本失灵了。“全国人大一直在研究政府债务上限的问题，我也对你进行限制，也不能让你无限制的去扩大赤字”。

　　第四是收入分配的恶化。资本主义制度会不断导致收入分配的恶化，导致财富集中在少数人手里，“尽管今天的经济增长跟百年前不可同日而语，但由于分配不公，所以大多数人不说好话。资本和劳动相比较，资本始终处在强大的地位上，这种状态对大家是不利的”，李扬称。

　　李扬认为，当下的部分国家和地区采用的负利率政策，实际上反应了储蓄和投资的不平衡、资本收益率下降问题。“我们一直寄望于美国能率先冲破负利率的困局，但他一次又一次告诉我们，他不愿意”。在实体经济方面，李扬表示，当下全球劳动生产率增长在下降，可能将引起一系列问题出现。

　　李扬强调，当下全球化关联度非常高，其呼吁各国加强合作，不要采取“零和”政策。中国要加强供给侧改革、鼓励创新、改变劳动力市场、医疗体系、养老体系，货币金融政策的协调。此外，应维护全球汇率的稳定，研究改善国际主权债务的重组体系、维护债务的可持续性。各国还应完善全球金融安全网，继续推动国际货币基金组织的改革。

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